Tidlig i 2010 ble statlig lisensiering av visse typer aktiviteter relatert til sikkerhetssektoren erstattet av inntreden i ikke-kommersielle selvregulerende organisasjoner (SRO). Alle hovedmaktene for kontroll over funksjonen til spesialiserte selskaper ble overført nettopp til dem. I 2017 vil ikke avbestillingen av SRO-er i bygg-, prosjekterings- og kartleggingsarbeid skje helt, men opptaksbevisene vil bli kansellert. Andre endringer vil skje.
Hva er selvregulerende organisasjoner?
Før du berører direkte på kanselleringen av SRO-toleranser, er det nødvendig å forstå hvilke mål som forfølges og hvilke funksjoner slike institusjoner utfører. Hovedideen er å overføre tilsyn til markedsdeltakere. Unødvendige oppgaver blir fjernet helt fra staten, på grunn av hvilke budsjettutgiftene reduseres.
Opprinnelig innebar innføringen av toleranser for selvregulerende organisasjoner flere fordeler fremfor statlige lisenser:
- minimum dokumentasjonsmengde;
- øke faglig ansvar;
- optimal designhastighet;
- å tvinge til mottak;
- mangel på kompliserte byråkratiske prosedyrer.
Institusjoner utvikler vilkår for å få medlemskap, disiplinære tiltak og analyse av deltakernes aktiviteter. Status for selvregulerende organisasjoner er i stand til å motta foreninger av virksomheter som er opprettet på grunnlag av ideell partnerskap.
Kategorier av personer som ikke er omfattet av oppføringen
I 2017 påvirket kanselleringen av SRO-er visse grupper av utøvere som ikke trenger å bli medlemmer av organisasjoner. De kan utføre sine aktiviteter uten kontroll fra slike institusjoner, uten frykt for å bryte gjeldende lovverk. Denne kategorien inkluderer:
- juridiske personer og enkeltentreprenører som signerer kontrakter med tekniske kunder eller vanlige utviklere, hvis beløp ikke overstiger 3 millioner rubler
- opererende selskaper med autorisert kapital med en statlig deltakelse på mer enn 50 prosent;
- organisasjoner som utfører byggearbeid i konstruksjon av bruksstrukturer som ikke er kapitalobjekter;
- institusjoner som utfører byggekontroll i henhold til kontrakten;
- enkeltpersoner som utfører personlig boligbygging på egen hånd.
Som det kan ses, påvirket avskaffelsen av SRO-er i byggingen en bred kategori av innbyggere og en hel gruppe juridiske institusjoner. Etter å ha bestemt med en liste over personer, var det mulig å nekte listen over pågående arbeid. Fra begynnelsen av andre halvår av 2017 vil den opphøre å operere.
Deltakernes juridiske status etter endringene
Etter 1. juli 2017 trer kansellering av SRO-toleranser i kraft. Alle medlemmer av selvregulerende organisasjoner er pålagt å:
- fullføre overgangen, og tjene alle nødvendige midler innen 1. september 2017;
- gi informasjon som bekrefter samsvar med den enkelte gründer eller organisasjon med de nye standardene;
- oppfylle kravene i russisk lovgivning, samt visse standarder når du utfører arbeid.
For å signere kontrakter er det nok å få et utdrag som bekrefter tilstedeværelsen av medlemskap i en selvregulerende organisasjon. Det vil fungere som et opptaksdokument. Den inneholder informasjon om bidrag til kompensasjonsfondet.
Nye krav til medlemmer av selvregulerende organisasjoner
Samtidig med kansellering av SRO-sertifikater vil det skje endringer når det gjelder kravene til lederne av organisasjoner og enkeltentreprenører:
- Obligatorisk høyere utdanning innen det aktuelle feltet;
- arbeidserfaring skal være mer enn 5 år.
Betingelsene for å utføre arbeid for medlemmer av selvregulerende organisasjoner som er engasjert i ingeniørundersøkelser, samt bygging eller gjenoppbygging av anlegg som er preget av teknisk kompleksitet og potensiell fare, bestemmes av institusjonens interne dokumenter. De skal ikke være uenige i de grunnleggende normene som er opprettet av staten.
Hovedstadiene i omorganiseringen
Ikke alle vil avbryte SRO i bygging i 2017. Juridiske enheter og individuelle gründere som faller inn i bestemte kategorier, må fortsette å være i dem. De bør sende inn en intensjonserklæring om å bli eller flytte til en annen organisasjon frem til 1. desember 2017. Alle som vil gå av, må henvende seg til ledelsen samtidig.
Andre viktige datoer presenteres i tabellen.
|
Datoer i 2017 |
events |
|
Fram til 1. mars |
Å holde møter i selvregulerende organisasjoner, som et resultat av hvilke beslutninger som bør tas for omorganisering av institusjoner eller dannelse av kompensasjonsmidler i samsvar med de nye standardene. |
|
Fram til 1. juli |
Å bringe organisasjonens charter og andre dokumenter inn i den nødvendige formen, tilsvarende de grunnleggende reglene i den russiske føderasjons byplan. |
|
Fram til 1. september |
Appell til en selvregulerende organisasjon med uttalelse om overføring av erstatningsfondet. |
|
Fra 1. oktober |
Eliminering av SROer fra registeret i mangel av bekreftelse av en ny status. |
SRO varsling for deltakere
Alle som er berørt av kanselleringen av SROer fra 1. juli 2017, må fylle ut et spesielt varselskjema om oppsigelse av medlemskap i en selvregulerende organisasjon. De slutter helt å være deltakere på institusjonen. Ved overgang til en regional organisasjon blir det sendt inn et skjema for avvikling av det eksisterende medlemskapet med senere inntreden i den nye strukturen. Hvis deltakeren forblir på plass, må han sende inn et varsel om bevaring av dagens situasjon.
Når du fyller ut skjemaene, er datoen for oppsigelse av deltakelse i en viss selvregulerende organisasjon obligatorisk. I mangel av varsling foretas en automatisk ekskludering av et medlem av institusjonen. Videre beholdes retten til å motta tidligere avsatte midler.
Regionalisering av deltakere
For de medlemmene som ikke ble berørt av kanselleringen av SRO-er, men som er registrert i andre enheter i Russland, er det obligatorisk å bytte til lokale styringssystemer. Etter fullført registrering blir kompensasjonsfondet overført til en annen struktur. Gjør følgende for å gå:
- Forbered alle nødvendige dokumenter for registrering hos en ny selvregulerende organisasjon og send dem inn på rett tid.
- Bestem deg for passende ansvarsnivåer direkte under byggekontrakter.
- Gi en kopi av beslutningen om å bli medlem av den nye organisasjonen og en uttalelse om overføring av midler fra kompensasjonsfondet.
- Å betale registreringsavgift, hvis det er installert i institusjonen.
- Sørg for overføring av finans. De ankommer vanligvis på en ny konto innen syv virkedager.
Mulige problemer når du flytter på regionalt grunnlag
For kansellering av en SRO ikke fungerer, kan de få vanskeligheter når de flytter til andre organisasjoner:
- Ofte, uten noen vesentlig grunn, planlegges ikke planlagte inspeksjoner.
- Det hender at ledere krever dokumenter eller spesiell informasjon som ikke er spesifisert i lovverket.
- Noen ganger blir ikke kravene fra et SRO-medlem til overføring av økonomi og andre testamenter riktig implementert.
- I noen tilfeller mottas ikke midler innen de frister som er fastsatt i russisk lov.
- Det hender at kontoen ikke mottar hele beløpet som tidligere ble betalt av deltakeren.
- I visse situasjoner er juridiske personer eller enkeltentreprenører utelukket på grunn av brudd på prosedyrene som er godkjent av intern dokumentasjon.
Anbefalinger for SRO-varsling
Når du forlater, sparer et sted eller flytter til en annen konstruksjonsenhet, kan du ikke gjøre det uten forvarsel.
- Det anbefales å sende all dokumentasjon per post eller bruke spesialiserte budtjenester med en inventar og verifisering av retten til å motta korrespondanse.
- Det er nødvendig å motta bekreftelse på mottak av innsendte dokumenter etter sending.
- Hvis den selvregulerende organisasjonen ikke oppfyller sine forpliktelser, bør det sendes en klage til byggeforeningen.
Viktige endringer i kompensasjonsmidler
Etter kansellering av SRO-toleranser vil grunnrenten i skadekompensasjonsfondet være 100 tusen rubler. under byggearbeid under en kontrakt, hvis beløp ikke overstiger 60 millioner rubler. Dette er minimumsbeløpet. Hvis byggefirmaet inngår to kontrakter på en gang, som hver ikke innebærer et beløp som overstiger det spesifiserte beløpet, men det totale beløpet overskrider grensen, øker ikke satsen, men forblir den samme. Når det gjelder fondet angående kontraktsmessige forpliktelser, vil grunnrenten allerede være 200 tusen rubler under de samme betingelsene.
For deltakere som har bidratt med 300 000 rubler eller mer, gis muligheten til å omfordele fondet. Ytterligere utbetalinger skal ikke utføres til slike medlemmer av selvregulerende organisasjoner. Omfordeling av kompensasjonsfondet, om nødvendig, kan ikke gjøres, men la hele beløpet delvis være kompensert for mulig skade. Den endelige avbetalingen bestemmes av de fem eksisterende ansvarsnivåene.
