Staten vår er ikke bare et stort imperium, men også en stor aktør i finansmarkedene både innenlands og globalt. Hva er den nasjonale gjelden til Russland?
Hvis vi betrakter den offentlige gjelden som statens totale forpliktelser overfor organisasjoner, juridiske personer og borgere, det vil si enkeltpersoner, i landet, snakker vi om intern gjeld. Når vi snakker om gjeld til internasjonale selskaper og utlandet, mener vi ekstern gjeld.
I internasjonal praksis er ekstern gjeld også definert som total gjeld til ikke-beboere, og innenlandsk gjeld til innbyggere.
Hvorfor blir staten skyldner
Mangel på midler fører til dannelse av intern og ekstern offentlig gjeld i Russland. Folk har en mangel på penger; i landet er det et underskudd på statsbudsjett. Hvis befolkningen og organisasjonene i landet og i utlandet har gratis midler, tar landet penger for å dekke behovene, og det blir dannet gjeld.
På den annen side stimulerer tilstedeværelsen av gjeld økonomisk vekst …
Gjeldsskjemaer
- Kredittavtaler og kontrakter mellom Russland og utenlandske banker, finansielle organisasjoner.
- Utstedte russiske verdipapirer.
- Kontrakter for levering av statsgarantier fra Russland, en garantiavtale for å sikre forpliktelser pålagt av tredjepart.
- Forpliktelser fra tredjepart som er gitt ut på statsgjelden til den russiske føderasjonen på grunnlag av lovverk.
- Avtaler om forlengelse og omstilling av landets gjeldsforpliktelser fra tidligere år.
Ekstern offentlig gjeld i Russland
Det er et spesielt program innenfor rammen som størrelsen og strukturen på Russlands eksterne forpliktelser bestemmes. Det indikerer summen av de totale eksterne lånene til Russland og statlige lån utstedt av vårt land.
Programmet, som reflekterer alle lån og garantier, hvis beløp overstiger 10 millioner dollar for hele lånetiden, blir godkjent sammen med landets forslag til budsjett for det kommende regnskapsåret. Den beskriver mål, kilder, vilkår for tilbakebetaling, lånebeløp.
Den russiske føderasjonens regjering kan låne ekstra midler som ikke er spesifisert i programmet, hvis dette bidrar til å redusere kostnadene for å betale renter på eksisterende gjeld, med andre ord ved betjening av den.
Hvilke eksterne gjeld til Vesten har Russland i dag?
- Russlands største offentlige gjeld til kommersielle kredittorganisasjoner i vestlige land med statsgarantier er regulert av Paris Club, som består av de viktigste kreditorlandene.
- Lån fra vestlige forretningsbanker, utstedt av dem uavhengig, uten statlige garantier. Regulert av London Club.
- Gjeld til kommersielle strukturer for levering av varer og betaling for produkter.
- Gjeld til internasjonale monetære organisasjoner.
Russisk innenlandsk gjeld
Det er tre typer innenlandsgjeld. For det første føderale, for det andre forpliktelser fra foretak og selskaper under statens ansvar, for det tredje gjeld av kommunale myndigheter til borgere og verktøy.
Å løse problemet med innenlandsk gjeld
Full nedbetaling av innenlandsk gjeld er umulig og ikke nødvendig, da dette vil fryse inn kontantstrømmen i landet. Tiltakene for å redusere gjeldsnivået tas som følger.
- Aktiv utvikling av det innenlandske verdipapirmarkedet, forsøk på å komme inn i den internasjonale arenaen.
- Dannelse av programmer for å tiltrekke utenlandske investeringer.
- Rasjonalisering av føderale budsjettutgifter.
Russlands innenlandske gjeld er uttrykt i verdipapirer og begynner beregningen i 1993, da ble den estimert til 90 millioner rubler.
Fra 1. januar i år er det i henhold til det nye føderale budsjettet fastsatt taket for den russiske statsgjelden fra 2018. Størrelsen er 10, 5 billioner rubler, mens nivået på budsjettinntekter planlegges å ligge i mengden 15, 26 billioner rubler.
Fra 1. januar 2018 utgjorde den totale innenlandske gjeld 7 billioner 247, 1 milliarder rubler, hvorav 59, 1% var statsobligasjoner med fast inntekt. I følge offisielle data for 2017 økte nivået på innenlandsk gjeld med nesten 20%, faktisk med 1 billion 146, 78 milliarder rubler - det ble utstedt nye statsobligasjoner, som i 2017 ble mottatt mer enn 1 billion i det russiske budsjettet. 750 milliarder rubler.
Hvor mye kan du ta
På hvert nivå regulerer loven det maksimale beløpet av lånte midler for å dekke budsjettunderskuddet.
Spesielt for en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, bør dette beløpet ikke overstige tretti prosent av budsjettinntektene i år. Dette inkluderer ikke økonomisk støtte fra det føderale budsjettet og lån for inneværende år. For kommunale anlegg er denne høyeste linjen 15%.
Kostnaden for å betjene (betale renter) statsgjelden til en konstituerende enhet i Forbundet eller en kommune bør ikke overstige 15% av de totale kostnadene for budsjettene deres.
klassifisering
Gjeld er delt på valutakriteriet:
- innenlandsk - rubelgjeld;
- ekstern - valuta;
Etter mål:
- kapital - summen av all utestående gjeld med renter;
- kortsiktig - gjeld som skal dekkes i år, inntekt på utstedte verdipapirer, med renter.
Etter hastekriteriet (kan ikke overstige en periode på 30 år):
- kortsiktig - opptil 12 måneder;
- mellomlang sikt - ikke over 5 år;
- langsiktig.
Etter ledernivå:
- Russlands offentlige gjeld;
- emne for Den russiske føderasjon;
- gjeld på kommunalt nivå.
Fagene i Den russiske føderasjon og kommuner bærer uavhengig ansvar for sin gjeld, er ikke ansvarlig for gjeld for hverandre (hvis de ikke ble belastet i henhold til en tilleggsavtale). Den russiske føderasjonen er ikke ansvarlig for deres gjeld, og er heller ikke ansvarlig for landets gjeld.
USSR gjeldssanering
Vårt lands gjeld til kredittkredittforeningen Paris i slutten av 1991 utgjorde 37, 6 milliarder dollar. I begynnelsen av 1992 utgjorde Russlands eksterne forpliktelser 57 milliarder dollar, i begynnelsen av 1993 - omtrent 97 milliarder. Ved utgangen av 1993 økte den samlede innenlandske gjeld til 110 milliarder dollar, antall nye lån som ble gitt til fordel for Russland fra internasjonale finansorganisasjoner økte. En så rask gjeldsøkning forårsaket underskudd på statsbudsjettet, forverring av prisforholdene for utenrikshandel og en reduksjon i eksporten.
I 1994 overtok Russland hele Sovjetunionens gjeld i bytte mot utenlandske eiendeler. Følgelig ble alle de tidligere USSR-skyldnerlandene fritatt for å betale gjeld, Russland ble "ansvarlig" for alle.
I 1996 undertegnet Russland og Paris Club of creditors et memorandum om restrukturering av all utenlandsk gjeld i USSR. Nå var Russlands forpliktelser overfor klubben totalt 38 milliarder dollar.
Russlands eksterne gjeld etter år:
| år | Gjeld, milliarder dollar |
|---|---|
| 1991 | 67.8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133.5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76.5 |
| 2007 | 52.0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40.6 |
| 2010 | 37.6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34.7 |
| 2013 | 54.4 |
| 2014 | 61.7 |
| 2015 | 41.6 |
| 2016 | 30.8 |
| 2017 | 51.2 |
Gjeldshåndtering
- Endring i utbytte.
- Konsolidering - kombinasjonen av flere lån.
- Utsettelse til å tilbakebetale forpliktelsen.
- Omstilling, strukturelle endringer i gjeld (korte og dyre gjeld for lang og billig).
Hvordan bruke den eksterne statsgjelden til Russland:
- den mest effektive metoden er å finansiere statlige økonomiske prosjekter, investeringer;
- å finansiere et budsjettunderskudd, å betjene de nåværende utgiftene er et mindre foretrukket alternativ;
- en blandet versjon av første og andre.
Et eksempel på effektiv styring av ekstern gjeld
Avtalen om tilbakebetaling av den mongolske gjelden til Russland på 11, 5 milliarder dollar. I 2002 foreslo Russland at Mongolia skulle avskrive 70% av gjelden og betale ned de resterende 30% med vareleveranser og levering av blokker med aksjer i mongolske foretak. Allerede 49% av selskapets aksjer eies av det russiske gruveselskapet ERDE NET, og snart vil en kontrollerende eierandel i dette selskapet tilhøre landet vårt, og samtidig halvparten av det globale nikkelmarkedet.
