Federal Treasury: funksjoner, krefter, oppgaver og ledelse

Blant de viktigste russiske finansorganene er det føderale statskassen. Hvilke oppgaver løser den? Hvordan er ledelsen av denne regjeringsstrukturen organisert?

Federal Treasury: Regulatory

Hvilke oppgaver Federal Treasury løser, funksjonene som utføres av denne myndigheten, er regulert på nivå med individuelle reguleringshandlinger. Den viktigste er regjeringsvedtak nr. 703 som ble vedtatt 1. desember 2004. Denne normative handlingen regulerer hvordan systemet med Federal Treasury fungerer, hvordan organiseringen av denne institusjonen er organisert og mange andre aspekter av aktivitetene i den relevante statsstrukturen.

Den spesifiserte lovkilden bestemmer også koordinatene til det aktuelle byrået. Hvor ligger Federal Treasury? Avdelingens adresse, som er bemerkelsesverdig, er angitt i forskriftslovgivningen av flere punkter. En av dem: Moskva, St. Ilyinka, d. 7, 9, samt 10/2, bygning 1.

Vi vil nå studere hovedbestemmelsene i denne normative handlingen angående definisjon av oppgaver, fullmakter, funksjoner, samt organisering av forvaltningen av det føderale statskassen mer detaljert.

Håndhevingsfunksjoner

I samsvar med bestemmelsene i forskriftslov utfører det aktuelle byrået følgende hovedfunksjoner:

rettshåndhevelse;
kontroll og tilsyn.

Faktisk tilsvarer de de viktigste aktivitetsområdene som utføres av Federal Treasury.

Funksjonene til denne avdelingen, som er klassifisert som rettshåndhevelse, er hovedsakelig relatert til utførelsen av det føderale budsjettet, samt kontanttjenester for betalinger relatert til andre rettslige forhold i Russlands budsjettsystem. Federal Treasury, som utfører den vurderte funksjonen, utfører foreløpig så vel som nåværende kontroll over den aktuelle finansielle virksomheten.

Avdelingens kontroll- og tilsynsfunksjoner

Egentlig er kontroll et annet viktig aktivitetsområde for en slik struktur som Federal Treasury. Funksjoner på dette området i byråets arbeid kan være relatert både til å løse problemer innenfor den økonomiske og budsjettmessige sfæren og til samhandling med private enheter, for eksempel revisjonsselskaper. Kontroll blir supplert med tilsyn - aktiviteter som ikke innebærer betydelig innblanding i den økonomiske virksomheten til budsjettprosessenheter og andre organisasjoner relatert til dette feltet.

Funksjonene til den aktuelle statsstrukturen kan utvides og suppleres - basert på prosedyren for utøvelse av dens krefter, samt detaljene for å løse oppgavene som er tildelt avdelingen.

Hvilke krefter har den føderale statskassen?

Tenk derfor på hvilke myndigheter det føderale statskassen har som regelverk. Disse inkluderer spesielt:

bringe deltakerne i budsjettprosessen informasjon om budsjettlisten, begrensninger for forpliktelser, så vel som volumene av statsfinansiering;
regnskapsføring av operasjoner knyttet til kontantgjennomføring av landets budsjett;
å åpne kontoer med Bank of Russia, så vel som private kredittorganisasjoner for å gjøre rede for offentlige midler i samsvar med lovene i Den Russiske Føderasjon, og etablere regimene til disse kontoene;
åpning, samt opprettholdelse av personlige kontoer for driften av deltakere i budsjettprosessen;
styring av det konsoliderte registeret over deltakere i budsjettprosessen;
regnskap etter indikatorer på den konsoliderte listen over statsbudsjettet, etter forpliktelsesgrenser;
gi Russlands finansdepartement med operativ informasjon, samt rapportering knyttet til gjennomføringen av statsbudsjettet;
mottak av deltakerne i budsjettprosessen materialet som er nødvendig for rapportering om utførelsen av statsbudsjettet;
fordeling av inntekter fra overføring av føderale betalinger til budsjettet av skattytere i samsvar med loven;
prognoser, kontantplanlegging av fordelingen av statsbudsjettmidler;
styring av ulike operasjoner innenfor en enkelt konto av statsbudsjettet;
kontanttjenester for utførelse av forskjellige budsjetter;
å foreta kontantbetalinger innenfor rammen av finansielle transaksjoner på vegne av de kompetente statlige myndigheter;
gjennomføre foreløpig så vel som nåværende kontroll over driften med midler i det føderale budsjettet utført av administratorer og mottakere;
bekreftelse av økonomiske forpliktelser i statsbudsjettet;
bruk av en autorisasjonssignatur som en del av utøvelsen av retten til å betale for offentlige utgifter under hensyntagen til de fastsatte grensene;
kontroll og tilsyn innenfor budsjettprosessen;
gjennomføre ekstern kvalitetskontroll av resultatene av revisjonsselskaps arbeid i samsvar med lovgivningen i Den Russiske Føderasjon;
analyse av gjennomføringen av ulike budsjettmakter fra statlige og kommunale strukturer;
vurdering av resultatene fra arbeidet til sjefadministratorer av statsbudsjettmidler, som er rettet mot å utføre internkontroll og revisjon, samt overføre de nødvendige anbefalingene til disse strukturene;
godkjenning av krav til statlige og kommunale kontrollorganers gjennomføring av myndighetene ved lov;
gjennomføring av saksgang i saker knyttet til administrative lovbrudd i samsvar med normene i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon;
kontroll over aktualiteten, så vel som fullstendigheten til eliminering av forskjellige brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen av forskjellige enheter i budsjettprosessen, samt over kompensasjon for skade forårsaket av dem;
Representasjon av statens interesser i rettslige myndigheter på den måte som er bestemt ved lov i rammen av behandlingen av tvister som er relatert til avdelingens kompetanse.

Den fullstendige listen over fullmakter fra den aktuelle myndigheten er veldig omfangsrik. Det er fullstendig avslørt i bestemmelsene i dekret nr. 703. Disse maktene kan gjenspeile de mest forskjellige oppgavene som Federal Treasury løser, funksjonene som avdelingen utfører. Makt er den viktigste ressursen for implementering av oppgaver av enhver myndighet, og de er gitt av lovgivningen i Russland til den aktuelle avdelingen, og dermed i et ganske bredt spekter.

Mål for den føderale statskassen

Så vi undersøkte myndighetene til Federal Treasury, nå skal vi studere hvilke oppgaver denne avdelingen løser. Først av alt er det verdt å merke seg at de bestemmes av hovedmålene for den tilsvarende strukturen. Disse inkluderer:

dannelse av et felles informasjonsrom for virksomheten til statlige og kommunale strukturer, som er assosiert med styring av økonomiske strømmer;
å tilby effektive kontanttjenester til enheter i forskjellige sektorer innenfor rammen av regjeringssystemet;
forbedre beregningene i budsjettprosessen;
hjelp til å øke effektiviteten i forvaltningen av budsjettmidler;
sikre påliteligheten til statskassen;
utvikling av rammeverket, samt implementering av en effektiv personalpolitikk.

Hvilke oppgaver løser Federal Treasury?

I sin tur vil oppgavene til det føderale statskassen, bestemt på grunnlag av behovet for å nå disse målene, være som følger:

sikre åpenhet, så vel som tilgjengeligheten av informasjon om budsjettprosessen for interesserte parter;
opprette og sikre utvikling av statlige informasjonssystemer relatert til forvaltning av budsjettmidler;
kontanttjenester for operasjoner innenfor budsjettsystemet på forskjellige nivåer;
sikre bruk av nye teknologier i arbeid, forbedre infrastrukturen for samhandling med temaene i budsjettprosessen;
kontant tjenester av forskjellige statlige midler;
deltakelse i utvikling av forskrifter som regulerer gjennomføring av ulike budsjettbetalinger;
skape de nødvendige forutsetningene for integrering av forskjellige prosesser på nivået med det offentlige anskaffelsessystemet, samt budsjettgjennomføring;
forbedre tilnærminger til å bygge en personalpolitikk.

La oss nå undersøke hvordan lovgivningen i Den Russiske Føderasjon regulerer organiseringen av arbeidet med den statlige strukturen som er under vurdering.

Organisering av den føderale statskassen

Hvilket sted inntar den tilsvarende statsstrukturen i regjeringssystemet i Den Russiske Føderasjon? Ved lov er det føderale statskassen ansvarlig overfor det utøvende organet - Finansdepartementet i Den Russiske Føderasjon. Administrerende direktør for avdelingen er sjef for det føderale statskassen. Han får sin stilling, og blir også oppsagt av den av regjeringen i Den russiske føderasjon etter forslag fra sjefen for RF finansdepartementet.

Leder for avdelingen er personlig ansvarlig for gjennomføring av den relevante statsstrukturen for de krefter som er tildelt den. Sjefen for det føderale statskassen har varamedlemmer som også er utnevnt og fristilt for sine stillinger av regjeringen i Den russiske føderasjonen etter forslag fra sjefen for Finansdepartementet i Den Russiske Føderasjon. Samtidig bestemmer den øverste utøvende myndighet hvor mange varamedlemmer sjefen for det føderale statskassen skal ha.

Spesifikasjonene i arbeidet med territorielle organer

Regjeringsstrukturen som behandles opererer gjennom territorielle organer. Samtidig kan en eller annen gren av det føderale statskassen i regionene fungere sammen med statlige institusjoner som er ansvarlige for strukturen som er vurdert.

Representative kontorer for den relevante statlige organisasjonen kan samhandle med regionale utøvende organer, kommunale strukturer og andre autoriserte enheter. Imidlertid er en eller annen regional avdeling av Federal Treasury, på en eller annen måte underordnet det føderale sentrum. I mange tilfeller kan inntreden av disse strukturer i visse rettslige forhold på nivået av de enhetlige enhetene i Den Russiske Føderasjon kreve autorisasjon fra høyere myndigheter.

Dermed er både føderale og regionale organer i den føderale statskassen ansvarlig overfor dens leder. Det vil være nyttig å vurdere nærmere hvilke oppgaver den løser - de er definert av loven i en ganske bred liste.

Oppgaver fra sjefen for den føderale statskassen

I samsvar med forskriftslovgivningen løser sjefen for Federal Treasury følgende oppgaver.

For det første er dette fordeling av plikter mellom de oppnevnte varamedlemmer. Mengden av arbeid som de føderale statskassorganene som rapporterer til Moskva utfører er stort nok, og for å utøve effektiv kontroll over aktivitetene i regionale strukturer, er det fornuftig for lederen å fordele sine oppgaver blant sine underordnede.

Personen som innehar den aktuelle stillingen løser også oppgavene knyttet til å gi finansministeren i den russiske føderasjonen:

utkast til forskrift om avdelingens aktiviteter;
forslag om fastsettelse av maksimalt antall, lønnsfond for spesialister i sentralapparatet, samt den territoriale strukturen til det føderale statskassen;
forslag til utnevnelse av nestleder for avdelingen, samt sjefer for territorielle strukturer til offisielle stillinger;
prosjektdokumenter i henhold til årsplanen, samt prognoseanvisere for avdelingen, en rapport om gjennomføringen av bestemmelsene som er registrert i dem;
forslag knyttet til utviklingen av utkastet til statsbudsjett med tanke på å sikre avdelingens aktiviteter;
prosjektdokumenter om forskriftene for avdelingens territoriale strukturer;
forslag om belønning av ansatte ved sentralen, territoriale strukturer ved avdelingen og andre personer som jobber i det regulerte feltet med statlige priser.

I tillegg løser sjefen for statsstrukturen som vurderes slike problemer som:

identifisering av personer som må jobbe i sentralen, samt erstatte personer som leder avdelingen for det føderale statskassen i en bestemt region;
vurdering av spørsmål knyttet til overgangen til visse borgere av embetsverket i avdelingen under behandling;
godkjenning av forskriftene for virksomheten til strukturelle enheter innenfor det sentrale apparatet i organisasjonen;
dannelsen av strukturen, så vel som bemanningsbordet, innenfor rammen av det sentrale apparatet - innenfor rammen av disse lønnsressursene som bestemt av RF-regjeringen;
godkjenning av kostnadsestimater forbundet med økonomisk støtte fra sentralkontoret for avdelingen innenfor rammene av bevilgningene gjenspeilet i statsbudsjettet;
bestemmelse av antall ansatte, så vel som størrelsen på lønnstallet for ansatte som opererer i de regionale strukturene i Federal Treasury;
etablering av kostnadsoverslag knyttet til finansiering av avdelinger i avdelingene i de russiske føderasjons enhetene;
godkjenning av forskriftene for instituttets æresbevis, dokumenter som regulerer andre avdelingspriser;
å utstede ordrer innenfor sin kompetanse - i samsvar med bestemmelsene i Grunnloven for Den russiske føderasjon, føderale forskrifter.