Den forente arabiske republikk ble opprettet i 1958 som en del av Egypt og Syria og eksisterte til 1961, da sistnevnte kom ut av det etter et kupp. Egypt fortsatte å være offisielt kjent som UAR fram til 1971.
Foreningens forutsetninger
1. februar 1958 foreslo en gruppe av syriske politiske og militære ledere den egyptiske presidenten Gamal Abdel Nasser sammenslåingen av de to statene som et første skritt mot en stor pan-arabisk stat.
Stemningen for å forene alle arabere var tradisjonelt veldig sterk i Syria, og Nasser var en populær leder i hele den arabiske verden etter Suez-krigen i 1956. Det arabiske sosialistiske vekkelsespartiet (Ba'ath) var hovedmesteren i en slik allianse.
På den tiden var det motsetninger i Syria mellom de styrkende kommunistene og Ba'ath-partiet med makten, som opplevde en intern krise, hvorfra dens fremtredende medlemmer prøvde å finne frelse i form av en allianse med Egypt. Syria var en demokratisk stat etter styrtet av militærregimet i 1954, men hæren fortsatte å spille en dominerende rolle i staten på alle nivåer. Dette passet ikke den karismatiske og autoritære tilbøyelige Nasser, som forsøkte å innlemme Syria fullt ut i det "egyptiske" maktsystemet som hadde utviklet seg under hans ledelse.
Unifikasjonsstart
Nassers endelige vilkår for alliansen var avgjørende og ikke omsettelige:
- folkeavstemning om folkelig støtte til forening av de to landene;
- oppløsning av partier;
- tilbaketrekningen av hæren fra politikken.
Mens folkeavstemningen virket som et fornuftig tilsagn for de fleste av den syriske eliten, var de to sistnevnte forholdene ekstremt alarmerende. Mange trodde at adopsjonen deres kunne ødelegge det politiske livet i Syria. Til tross for disse bekymringene, innså syriske ledere at det var for sent å vende tilbake. Eliten i Syria ser på sammenslåingen med Egypt som det minste av to ondskaper, som et middel for å motvirke den økende innflytelsen fra kommunistene. De mente at Nassers forhold var urettferdige, men gitt det intense presset i deres eget land, følte de at de ikke hadde noe annet valg.
Den egyptiske presidenten Nasser og den syriske leder Quatli den 1.02.1958 signerte en foreløpig avtale for å forene landene deres. Selv om den signerte erklæringen betydde at Den forente arabiske republikk består av Egypt og Syria, ble det understreket at noen av de arabiske landene kunne være en del av UAR. Folkeavstemningene som ble holdt samme måned i begge land, bekreftet støtte fra unionen fra deres folk.
Nasser ble president for UAR og begynte ganske snart undertrykkelse mot de syriske kommunistene og motstanderne av unionen, som ble oppsagt fra sine stillinger.
Den virkelige praksisen med å bygge det politiske systemet til UAR
Tilhengere av alliansen med Egypt mente at Nasser brukte Baath-partiet deres til å styre Syria (på bildet nedenfor er han vist i et selskap med grunnleggerne av dette partiet i 1958).
Dessverre for ba'atistene var det overhode ikke hans intensjon om å dele makten jevnt mellom egypterne og syrerne. Nasser opprettet en ny foreløpig grunnlov, hvor Den forente arabiske republikk fikk en nasjonalforsamling (parlament) på 600 medlemmer (400 fra Egypt og 200 fra Syria), og oppløste alle syriske politiske partier, inkludert Ba'ath. Det eneste juridiske partiet i UAR var den pro-presidenten National Union.
Syria og Egypt: to ulikheter av UAR
Selv om Nasser lot de tidligere medlemmene av Ba'ath-partiet innta fremtredende posisjoner i maktstrukturene, oppnådde de aldri samme vekt når det gjaldt å forvalte sitt eget land som de egyptiske tjenestemennene gjorde. Om vinteren og våren 1959-60. Nasser presset sakte fremtredende syrere fra viktige posisjoner. I det syriske industridepartementet ble for eksempel syv av tretten stillinger fylt av egypterne. I General Petroleum Administration var fire av de seks største lederne egyptere.
Økonomisk transformasjon i UAR
I juni 1960 prøvde Nasser å gjennomføre økonomiske reformer som skulle bringe den syriske økonomien basert på privat eiendom til den egyptiske basert på dominansen av offentlig sektor i den. Nasser tok fatt på en enestående bølge av nasjonalisering i både Syria og Egypt. Samtidig ble den syriske elitenes mening ignorert. All handel med bomull ble satt under kontroll av regjeringen, og alle import-eksportfirmaer ble også nasjonalisert. Nasser kunngjorde nasjonaliseringen av banker, forsikringsselskaper og all tung industri. Jordtildelinger på mer enn 100 feddaner (1 feddan = 4200 m 2) ble utsatt for beslag fra eierne (en særegen form for "bortføring" på arabisk). Skatter på bønder ble drastisk redusert til et halvt helt til fullstendig avskaffelse i noen tilfeller. En skatt på nitti prosent ble pålagt alle inntekter over 10 000 egyptiske pund. Arbeidere og ansatte fikk styre virksomheter og hadde rett til 25% av fortjenesten. Den gjennomsnittlige arbeidsdagen ble også redusert til syv timer uten lønnskutt.
Fremveksten av anti-egyptisk stemning
Ikke alle i Syria likte disse transformasjonene i ånden av "arabisk sosialisme." Syriske hær offiserer var rasende over deres underordnede stilling til egyptiske offiserer, og syriske beduinske stammer mottok penger fra Saudi-Arabia for å forhindre at de ble lojale mot Nasser. I tillegg førte landreform i egyptisk stil til nedgang i det syriske jordbruket, kommunistene begynte igjen å få innflytelse, og Ba'ath-intellektuelle, som opprinnelig støttet alliansen, ombestemte seg.
I Egypt selv var situasjonen mer positiv med BNP-vekst på 4, 5% og den raske veksten i industrien på grunn av dens utvikling av det syriske markedet. Det bidro også til veksten av misnøye i Syria.
Forhold til naboer
Den nyopprettede De forente arabiske republikk ble oppfattet som en alvorlig trussel i nabolandene (på den tiden) - Irak og Jordan. Syria ble av begge monarkiene sett på som en kilde til oppvigler til revolusjon og et tilfluktssted for konspiratorer som opptrådte mot den jordanske kongen Hussein og den irakiske monarken Faisal II. Egypt ble generelt sett på som en stat som er fiendtlig mot Vesten, og støttet begge monarkiske regimer. Derfor ble Den forente arabiske republikk sett av Irak og Jordan som en direkte motstander. Mellom de to landene i februar 1958 ble det opprettet en militærallianse mot Nasser med en enkelt militærkommando og ett enkelt militært budsjett, hvorav 80% skulle skaffes av Irak, og de resterende 20% - av Jordan. Faktisk oppstod en føderasjon av de to landene, men gikk raskt i oppløsning.
Opprettelsen av UAR var også fiendtlig i nabolandet Libanon, hvis president, Camille Chamoun, var en motstander av Nasser. Det har begynt sammenstøt i landet mellom tilhengere av tiltredelse til UAR og tilhengere av uavhengighet.
Revolusjon i Irak
14. juli 1958 iscenesatte irakiske offiserer et militærkupp og styrte monarkiet i landet. Nasser anerkjente umiddelbart den nye regjeringen og uttalte at "ethvert angrep på Irak ville være ensbetydende med et angrep på UAR." Dagen etter landet amerikanske marinesoldater og britiske tropper i Libanon og Jordan for å beskytte de to landene mot angrepet av pronaser-styrker.
Nasser foreslo at Den forente arabiske republikk snart skulle fylle på med et nytt medlem - Irak. Men den nye irakiske ledelsen, uten å se skjebnen til sine syriske kolleger i UAR, hadde ingen hast med å gi fra seg makten. Og i 1959 stoppet den irakiske statsministeren Kassem fullstendig forhandlingene om tiltredelse til UAR.
I 1963, etter at representanter for Ba'ath-partiet kom til makten i Syria og Irak, ble det gjort et nytt forsøk på å forene disse landene med Egypt. Lederne for de tre landene signerte til og med en felles kommunikasjon om opprettelsen av Forbundet. Men videre flyttet ikke foreningsvirksomheten seg på grunn av uenigheter mellom landene om statsstrukturen i det nye landet.
Kollapsen av UAR og dens fortsettelse
28. september 1961 gjennomførte en gruppe offiserer et kupp og forkynte Syrias uavhengighet fra UAR. Selv om kuppets ledere var klare til å fortsette eksistensen av en allianse på visse vilkår som satte Syria på lik linje med Egypt, men Nasser nektet et slikt kompromiss. Han hadde til å begynne med å sende tropper for å styrte det nye regimet, men forlot denne intensjonen så snart han ble informert om at den siste av hans allierte i Syria hadde anerkjent den nye regjeringen. I talene som fulgte det syriske kuppet uttalte Nasser at han aldri ville gi opp sitt mål om en endelig pan-arabisk allianse. Imidlertid vil han aldri oppnå ny håndgripelig suksess på vei mot dette målet.
Nassers håp om en gjenoppliving av unionen gjenspeiles i at Egypt under ham fortsatte å bære navnet "UAR", som varte til 1971.
Et nytt forsøk på å forene de arabiske statene ble gjort på 70-tallet av den libyske lederen Muammar Gaddafi. Som et resultat av hans innsats oppsto Federation of the Arab Republics (FAR) i 1971 som en del av Libya, Egypt og Syria, som eksisterte til 1977 (på bildet nedenfor signerer lederne for de tre landene avtalen om føderasjonen).
Denne formasjonen var erklærende i sin natur, det var ingen felles styringsorgan for FAR, og de deltakende landene prøvde stadig å inngå bilaterale allianser (Libya-Egypt, Syria-Egypt) i føderasjonen. Libya og Egypt klarte til og med å kjempe litt i 1977, gjenværende medlemmer av FAR.
