FN er en av de mest innflytelsesrike internasjonale institusjonene. Mange sentrale spørsmål som gjenspeiler globale politiske og økonomiske prosesser blir løst på nivå med FNs strukturer.
FN inkluderer nesten alle de suverene statene i verden. På diplomatisk nivå feires selv FNs dag. Hvordan skjedde denne strukturen? Hvilke land innledet opprettelsen av FN? Hva slags oppgaver ble denne organisasjonen oppfordret til å løse historisk, og i hvilke retninger jobber den nå?
FN: General
FN er en av de største internasjonale organisasjonene som har som hovedoppgave å opprettholde fred og sikkerhet på globalt nivå, samt å fremme utviklingen av samarbeid mellom land. Det sentrale dokumentet som gjenspeiler FNs prinsipper - charteret. Den slår spesielt fast at FNs mål er å forhindre trusler mot fred, samt eliminering av dem, implementering av prosedyrer for å løse konflikter med fredelige midler, og fremme av å bygge vennlige forhold mellom verdens folkeslag basert på like rettigheter og selvbestemmelse av nasjoner. Charteret sier også at FN søker å utvikle samarbeid mellom land på økonomiske, sosiale aspekter, kulturelle og humanitære områder.
FN inkluderer 193 land. FN kan bare omfatte de stater som er anerkjent på internasjonalt diplomatisk nivå. Hvis dette kriteriet er oppfylt, hvis landet er definert av FNs strukturer som "fredselskende", klart til å godta charterets forpliktelser og være i stand til å oppfylle dem, er døren til organisasjonen åpen for det. Opptak av nye land til FN gjennomføres av generalforsamlingen med deltakelse fra sikkerhetsrådet. Samtidig kan fem stater som stadig er til stede i Sikkerhetsrådet, nedlegge veto mot beslutningen fra forsamlingen om opptak av en ny stat til FN.
Legg merke til at stater også kan ha status som ikke bare et medlem av FN, men også en observatør. Som regel går det foran landets senere inntreden i organisasjonen. Status som observatør av stater oppnås ved avstemning i generalforsamlingen. Det kreves flertall for å godkjenne et vedtak. Et spesielt trekk ved statusen til FN-observatøren er at det også kan være anerkjente stater. Samtidig er det kjent at dette i noen tid var ganske suverene makter - Østerrike, Finland, Japan. Deretter fikk de statusen som et fullstendig medlem av FN.
FNs generalforsamling fungerer som det ledende overleggende organet. Den er dannet av representanter for land som tilhører FN. Hver av statene har lik stemmerett. Et annet stort FN-organ er sikkerhetsrådet. Kompetansen til denne strukturen er ansvaret for verdensfred. FNs sikkerhetsråd klassifiserer trusler som oppstår i forskjellige deler av verden som mulige presedenser for aggresjon. Sikkerhetsrådets viktigste metode er løsning av konflikter på en fredelig måte, utvikling av passende anbefalinger til sine partier. I noen tilfeller har FNs sikkerhetsråd fullmakt til å autorisere bruk av militær styrke for å gjenopprette orden. Sikkerhetsrådet er dannet av 15 land. Fem av dem er permanente (Russland, Frankrike, Kina, Storbritannia og USA). Resten oppnevnes av generalforsamlingen for en periode på to år.
Organisasjonens aktiviteter blir levert av et annet organ - FNs sekretariat. Det ledes av en person som innehar stillingen som generalsekretær. Kandidater til denne stillingen er nominert av sikkerhetsrådet. Utnevnt av FNs generalsekretærs generalforsamling.
Det er seks offisielle språk i FN. Blant dem inkluderer alltid det russiske språket. Blant andre - den vanligste i verden av engelsk, kinesisk, arabisk, så vel som spansk og fransk. Når det gjelder praktisk bruk av offisielle språk, publiseres sentrale dokumenter fra organisasjonen og resolusjoner i dem. Også på de tilsvarende dialektene er publiserte rapporter, avskrifter. Taler levert på møter blir oversatt til offisielle språk.
FNs system inkluderer flere autonome enheter. Blant de største - UNESCO, IAEA.
Hovedkvarteret til organisasjonen ligger i New York.
Vurder hvordan FNs sentrale strukturer fungerer mer detaljert.
Generalforsamling
Som vi sa ovenfor, er dette organet nøkkelen når det gjelder høringsmessige, politiske beslutninger, samt representative aktiviteter i FN. Generalforsamlingen danner de grunnleggende prinsippene for internasjonalt samarbeid om fred, koordinerer samspillet mellom stater på forskjellige felt. Maktene til dette organet er foreskrevet i FNs charter. Generalforsamlingen jobber i sesjoner - vanlig, spesiell eller i nødstilfeller.
Det viktigste rådgivende organet i FN inkluderer flere utvalg. Hver kompetanse har et smalt spekter av problemer. For eksempel er det en komité for nedrustning og internasjonal sikkerhet. Det er et passende organ som håndterer sosiale og humanitære problemer. Det er et utvalg som har ansvar - juridiske spørsmål. Det er strukturer som er ansvarlige for å verifisere myndighet, løse politiske, administrative og budsjettmessige spørsmål. Allmennkomiteen fungerer også. Han er ansvarlig for slike aspekter av forsamlingens arbeid som dagsorden og generelle punkter knyttet til organisering av diskusjoner. Den består av flere tjenestemenn på en gang. Blant dem - sjefen for generalforsamlingen, hans varamedlemmer, leder av andre utvalg.
FNs generalforsamling kan, som vi allerede har sagt, utføre arbeid innenfor rammen av spesielle sesjoner. De kan innkalles på bakgrunn av ordrer fra Sikkerhetsrådet. Temaene for øktene kan være forskjellige - for eksempel relatert til menneskerettigheter. Som vi sa ovenfor, ble dannelsen av FN i stor grad forbundet med behovet for internasjonal kontroll over problemene på dette området.
Sikkerhetsrådet
FNs sikkerhetsråd er en struktur med spesiell kompetanse i spørsmål knyttet til å opprettholde fred og sikkerhet. Vi har allerede bemerket at opprettelsen av FN ble forhåndsbestemt i mange henseender med sikte på å løse oppgavene til en slik profil. Sikkerhetsrådet består som sagt over fem stater fortløpende. Alle av dem har vetorett. Hva er denne prosedyren? Grunnprinsippet her er det samme som i parlamentets veto.
Hvis en avgjørelse fra FNs sikkerhetsråd ikke deles av statene som er faste medlemmer av dette organet, kan de blokkere dens endelige vedtak. Et interessant faktum: en innbygger i et land som er medlem av sikkerhetsrådet kontinuerlig, kan ikke velges som FNs generalsekretær.
FNs sekretariat
Denne FN-enheten oppfordres først og fremst til å utføre administrative funksjoner når det gjelder implementering av vedtatte programmer. I utgangspunktet er dette arbeid relatert til publisering av tekster til resolusjoner og andre beslutninger, registrering av informasjon i arkiver, registrering av internasjonale avtaler, etc. Sekretariatet har rundt 44 000 spesialister som jobber i forskjellige land. De største strukturene i dette organet opererer i New York, Nairobi, så vel som i europeiske byer - Genève og Wien.
Den internasjonale domstolen
Det er også en domstol i FN-strukturen. Det antas at dommerne som danner det fungerer uavhengig med hensyn til interessene til statene de representerer. I tillegg skal arbeid i FN være deres eneste profesjonelle yrke. Totalt er det 15 dommere i den aktuelle FN-strukturen. Hver av dem har en spesiell type immunitet, og kan også glede seg over en rekke diplomatiske privilegier. Partene i tvister som blir løst i FN-domstolen kan utelukkende være stater. Innbyggere og juridiske personer kan ikke være saksøkere eller tiltalte.
FNs råd
Det er flere råd i FN-strukturen - de økonomiske og sosiale rådene, samt forsvarssjef (selv om han bare fungerte til 1. november 1994, hvoretter arbeidet hans ble suspendert). Det første rådet behandler å løse problemer relatert til det samfunnsøkonomiske samarbeidet mellom stater. Det er dannet av 6 kommisjoner opprettet på geografisk basis. Det er for eksempel at det er den europeiske økonomiske kommisjonen, det er en som opererer i Afrika eller i Vest-Asia.
institusjoner
FNs pakt foreslår at de ledende organene i organisasjonen kan danne subsidiære strukturer. Så flere FN-byråer dukket opp samtidig. Blant de mest kjente er IAEA, Verdens helseorganisasjon, UNICEF, UNESCO, FNs matorganisasjon.
FNs historie
Et interessant aspekt ved FNs studie er historie. FN ble offisielt opprettet 24. oktober 1945. Den dagen har de fleste statene som undertegnet FN-pakten ratifisert dette dokumentet. Samtidig begynte FNs konsept, ifølge noen historikere, å bli utviklet under andre verdenskrig. Spesielt kan det bemerkes at i januar 1942 signerte delstatene som er inkludert i blokken motsatt nazismen, et dokument kalt FNs erklæring. Høsten 1944 ble det holdt en konferanse i Dumbarton Oaks - et herskapshus beliggende i Washington - med deltagelse av USSR, USA, og også Storbritannia og Kina. På den bestemte delstatene hvordan internasjonale forbindelser vil utvikle seg etter andre verdenskrig, samt hvordan den grunnleggende strukturen som styrer denne prosessen kan se ut.
I februar 1945 ble den berømte Yalta-konferansen holdt. På det kunngjorde lederne for de ledende allierte landene deres intensjon om å opprette en global struktur, hvis hovedoppgave vil være fredsbevaring. I april samme år ble det holdt en konferanse i San Francisco med deltagelse av 50 land med mål om å utvikle et FN-charter. Det totale antall deltagere på arrangementet utgjorde rundt 3, 5 tusen mennesker, i tillegg til mer enn 2, 5 tusen journalister, dokumentarer og observatører. I juni 1945 ble FNs charter vedtatt og snart signert av representanter for 50 stater. Dette dokumentet trådte i kraft, som vi sa ovenfor, 24. oktober 1945. Dette er FNs dag, feiret på offisielt nivå.
Det er en versjon om at FN er en organisasjon som har blitt etterfølgeren til en annen internasjonal struktur - Nations of Nations, som fungerte før andre verdenskrig. Som mange eksperter bemerker, har imidlertid den nye organisasjonens oppgaver blitt mye mer globale, både i de teoretiske konseptene som er fastsatt i charteret og de som ble dannet under utøvelsen av arbeidet.
Et interessant faktum er at De første nasjonene om rettigheter til tilnærmet suverene stater innledningsvis inkluderte to republikker som var en del av Sovjetunionen på grunnlag av unionsrettigheter - den hviterussiske og ukrainske USSR. Også inkludert i organisasjonen er formelt avhengige av Storbritannia, India, Filippinene, som er under protektoratet i USA.
FNs budsjett
Finansiering av FNs aktiviteter gjennomføres gjennom organisasjonens budsjettering. Prosessen med dets dannelse inkluderer alle stater som er medlemmer av FN. Budsjettet foreslås av generalsekretæren etter avtale med de kompetente strukturer som er inkludert i organisasjonen. Deretter studeres det aktuelle dokumentet av den rådgivende komiteen og andre avdelinger i FN. Etter gjennomføring av analyser blir henstillinger på sin side sendt til budsjettutvalget. Etter - til generalforsamlingen for endelig justering og godkjenning.
FNs budsjett er dannet på bekostning av medlemskontingentene til statene som er inkludert i organisasjonen. Hovedkriteriet her er den økonomiske situasjonen i landet, som hovedsakelig bestemmes på grunnlag av størrelsen på BNP, samt å bruke en rekke justeringer som tar hensyn til husholdningenes inntekter og ekstern gjeld. Statene som for tiden bidrar med det største beløpet til FNs budsjett er USA, Japan og Tyskland. De ti beste landene når det gjelder medlemskontingent inkluderer også Russland.
FNs erklæringer og konvensjoner
Blant de vanlige dokumentene som FN regelmessig publiserer i løpet av sin virksomhet, er erklæringer og konvensjoner. Hva er deres egenart? Først av alt skal det bemerkes at disse dokumentene, i motsetning til chartret, ikke forplikter staten til å implementere bestemmelsene i dem. FNs konvensjon, så vel som erklæringen, er hovedsakelig en anbefalende kilde, sier eksperter. Land kan imidlertid ratifisere en traktat, erklæring eller konvensjon på nasjonalt nivå. Eksperter inkluderer de mest kjente FN-dokumentene som for eksempel Verdenserklæringen om menneskerettigheter (vedtatt i 1948), Kyoto-protokollen (1997), barnekonvensjonen (1989).
