Russland i kampen mot terrorisme. Nasjonal antiterrorkomité

Terrorisme i dag har blitt det største sosio-politiske problemet, siden omfanget har fått virkelig global betydning. I kampen mot terrorisme gjør Russland alt for å unngå de farlige og uforutsigbare konsekvensene som menneskeheten allerede opplever.

Uten grenser

Terrorisme er en trussel mot sikkerheten i hele verden, alle land og alle innbyggere som bor i dem, dette er økonomiske og politiske tap, dette er et enormt psykologisk press som utøves på mennesker. Omfanget av banditt i moderne tid er så bredt at for det er det ingen statsgrenser.

Hva kan en enkelt stat gjøre mot terrorisme? Den internasjonale karakteren dikterer gjengjeldelsestiltak, og bygger et helt system for motvirkning. Dette er nøyaktig hva Russland gjør i kampen mot terrorisme. Den russiske føderasjonen føler seg også offensiv i internasjonal målestokk, så spørsmålet oppstod om hærens deltakelse selv utenfor landet.

Teller terrorens krefter

Myndighetene og lokale myndigheters krefter utfører årlig årvåken arbeid for å sikre landets befolkning. Metodene som brukes for å bekjempe terrorisme i Russland er som følger.

1. Forebygging: forhindre terrorangrep ved å identifisere og eliminere forholdene og årsakene som bidrar til utførelse av terrorhandlinger.

2. Russland i kampen mot terrorisme følger kjeden fra identifisering, forebygging, undertrykkelse, avsløring og etterforskning av hver slik sak.

3. Konsekvensene av enhver manifestasjon av terror minimeres og elimineres.

Føderal lov

Motvirkning ble kunngjort lovlig 6. mars 2006. I henhold til føderal lov kan Russland bruke RF-væpnede styrker i kampen mot terrorisme. Følgende situasjoner for bruk av Forsvaret er stipulert.

1. Undertrykkelse av flukten av ethvert fly kapret av terrorister eller brukt til et terrorangrep.

2. Undertrykkelse av et terrorangrep i Russlands føderasjons territorium og i innlandsfarvann, på ethvert anlegg i sjøene som ligger på kontinentalsokkelen der Russland befinner seg, noe som sikrer sikker drift av skipsfarten

3. Russland deltar i terrorbekjempelse, i henhold til denne føderale loven.

4. Kampen mot internasjonal terrorisme utenfor Russlands føderasjon.

Undertrykkelse av terrorisme i luften

RF-væpnede styrker kan bruke militært utstyr og våpen i samsvar med den russiske føderasjons lovgivningsmessige handlinger for å eliminere trusselen eller undertrykke en terrorhandling. Hvis flyet ikke svarer på kommandoer fra bakkebaserte sporingspunkter og signalene fra de hevede RF-flyene om å avskjære eller nekter å adlyde uten forklaring, stopper RF-væpnede styrker flyets fartøy ved bruk av militært utstyr og våpen, og tvinger det til å lande. I tilfelle ulydighet og den eksisterende faren for miljøkatastrofe eller tap av liv, undertrykkes skipets flukt av ødeleggelse.

Undertrykkelse av terrorisme på vannet

Innlandet farvann, territorialhavet og dets kontinentalsokkel og nasjonale sjøfartsnavigasjon (inkludert ubåt) fra den russiske væpnede styrken bør også beskyttes ved å bruke ovennevnte metoder for å bekjempe terrorisme. Hvis sjø- eller elvevannsfartøy ikke svarer på kommandoer og signaler om å slutte å bryte reglene for å bruke vannrommet til Den russiske føderasjonen og det undervannsmiljøet, eller det bør være et avslag på å etterkomme, brukes våpnene til krigsskip og fly fra den væpnede styrken i den russiske føderasjonen til å tvinge til å stoppe svømmemidlene og eliminere trusselen om terrorangrep selv ved hjelp av det ødeleggelse. Forebygging av tap av liv eller miljøkatastrofe er nødvendig ved bruk av tiltak for å bekjempe terrorisme.

Terrorisme intern og ekstern

Russiske føderasjons lovgivningsmessige handlinger bestemmer beslutningen av Russlands president om å tiltrekke militære enheter og enheter fra den russiske føderasjonsstyrken til å delta i terrorbekjempelse. Militære enheter, enheter og formasjoner fra den russiske føderasjonsstyrken bruker militært utstyr, spesielle midler og våpen. Kampen mot internasjonal terrorisme gjennom involvering av de væpnede styrkene i den russiske føderasjonen gjennomføres i samsvar med internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, denne føderale loven som bruker våpen eller fra den russiske føderasjonens territorium mot terrorbaser eller utenfor RF-individer, i tillegg til å bruke RF-væpnede styrker utenfor landet. Alle disse beslutningene tas personlig av presidenten, for tiden V. Putin.

Kampen mot terrorisme er den viktigste oppgaven i den moderne verden og er veldig ansvarlig. Derfor blir også det totale antallet av dannelsen av de væpnede styrkene i Den Russiske Føderasjon, områdene der det vil operere, oppgavene den står overfor, lengden på oppholdet utenfor Den Russiske Føderasjon og andre spørsmål knyttet til terrorbekjempelsesaktiviteter utenfor Den Russiske Føderasjon avgjort personlig av presidenten. Den føderale loven om undertrykkelse av terrorisme bestemmer denne bestemmelsen separat. De militære enhetene som blir sendt utenfor Russland består av avtaleservicemenn som har gjennomgått spesialundervisning og er dannet rent på frivillig basis.

Nasjonal sikkerhet

Terrorisme kan være representert både av organisasjoner og grupper, og av enkeltpersoner. Den nasjonale sikkerhetsstrategien til den russiske føderasjonen fram til 2020 gir mulighet for eventuelle manifestasjoner av terroraktivitet. Orienteringen kan være av en hvilken som helst plan - fra å tvinge grunnlaget for det russiske føderasjons grunnlovssystem og å organisere statens funksjon myndigheter frem til ødeleggelse av industrielle og militære anlegg, samt institusjoner og foretak som sikrer levebrødene til befolkningen, og før skremming av samfunnet ved bruk av kjemiske eller atomvåpen.

Problemene i kampen mot terrorisme er at det ikke er noen konsolidering av alle offentlige og statlige strukturer i kombinasjonen av innsats for å motvirke dette farlige fenomenet. Ingen spesialopprettede terrorbekjempelsentre, til og med spesialtjenester og rettshåndhevelsesbyråer, kan effektivt hjelpe her. Vi trenger felles aktivitet fra alle strukturer, grener av myndigheter, media.

Kilder til terrorisme

Eventuelle terror manifestasjoner bør overvåkes tydelig til kilden og ærlig identifisere årsakene til deres forekomst. En ekspertundersøkelse utført blant ansatte i antiterrorenhetene i FSB i den russiske føderasjonen avslørte at determinantene (forekomstfaktorer) av terrorisme oftest er følgende: en kraftig nedgang i levestandard og graden av sosial. beskyttelse, politisk kamp og juridisk nihilisme, vekst av separatisme og nasjonalisme, ufullkommen lovgivning, lav maktstruktur, deres dårlige forestillinger.

Den voksende terrorismen er hovedsakelig drevet av motsetninger i samfunnet, sosial spenning, fra hvilken politisk ekstremisme dukker opp. Kampen mot ekstremisme og terrorisme krever inkludering av et omfattende program der det ikke bare vil ha politiske, men også økonomiske, sosiale, ideologiske, juridiske og mange andre aspekter. Russlands føderasjonspolitikk mot terrorisme prøver å løse de viktigste, men bare etterforskningsoppgavene - bevaring av territoriell integritet og suverenitet. Og vi bør starte med grunner.

Grunnleggende om kampen mot terrorisme

En integrert del av statens politikk er bekjempelsen av terrorisme i Den russiske føderasjonen, som, som allerede er sagt, har som mål å sikre landets sikkerhet, territoriale integritet og suverenitet. Hovedpunktene i denne strategien er som følger:

• årsakene og forholdene som bidrar til fremveksten av terrorisme og dens spredning må identifiseres og elimineres;

• personer og organisasjoner som begår forberedelser til terrorhandlinger må identifiseres, deres handlinger forhindres og undertrykkes;

• enheter involvert i terrorvirksomhet bør stilles til ansvar i samsvar med russisk lov;

• styrker og midler beregnet på å undertrykke, oppdage, forhindre terroraktiviteter, minimere og eliminere konsekvensene av terrorhandlinger må opprettholdes i en kontinuerlig beredskap for deres bruk;

• overfylte steder, viktige livsstøtteanlegg og infrastruktur bør være utstyrt med terrorbeskyttelse;

• ideologien om terrorisme skal ikke spres, og oppsøkelsesarbeidet bør intensiveres.

Sikkerhetstiltak

Gjenstander som kan målrettes av terroraksjoner har nylig blitt mye bedre utstyrt med tekniske og tekniske beskyttelsesmidler, og sikkerhetsansvarlige har forbedret treningsnivået betydelig. Ikke desto mindre er antiterrorbeskyttelsen av steder der folk florerer fortsatt ikke nok, siden det ikke var noen ensartede krav for å sikre dette på anleggene.

I 2013, den 22. oktober, trådte den føderale loven om beskyttelse av objekter mot terrorisme i kraft. Nå mottar regjeringen i Den russiske føderasjonen i henhold til dette dokumentet retten til å etablere kravene til beskyttelse mot terrorisme av objekter og territorier som er obligatoriske for alle enkeltpersoner og juridiske personer å oppfylle. Kravene gjelder også deres kategori, kontroll med hensyn til oppfyllelse av krav, formen på sikkerhetsdatabladet. Bare transportinfrastruktur, kjøretøyer og drivstoff- og energifasiliteter er ekskludert fra disse anleggene, der beskyttelse mot terrorisme er bygget mye strengere.

Global trussel

Terrororganisasjoner opererer ofte i Russland med deltakelse og under veiledning av utenlandske borgere som har blitt trent i utlandet og støttes økonomisk av kilder relatert til internasjonal terrorisme. I følge FSB fra den russiske føderasjonen var det allerede i 2000 omtrent tre tusen utenlandske jagerfly i Tsjetsjenia. I de militære operasjonene 1999-2001 ødela de russiske væpnede styrkene mer enn tusen utlendinger fra arabiske land: Libanon, Palestina, Egypt, De forente arabiske emirater, Jordan, Yemen, Saudi Arabia, Afghanistan, Tunisia, Kuwait, Tadsjikistan, Tyrkia, Syria, Algerie.

I løpet av de siste årene har internasjonal terrorisme forsterket seg til en global trussel. I Russland er opprettelsen av den nasjonale antiterrorutvalget (NAC) forbundet med dette. Dette kollegiale organet, som koordinerer aktivitetene til den utøvende grenen av både den føderale og de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, samt utarbeider relevante forslag til presidenten for den russiske føderasjonen. NAC ble dannet i samsvar med 2006-dekretet om bekjempelse av terrorisme. Formann for komiteen er direktør for FSB i den russiske føderasjonen, hærens general A.V. Bortnikov. Nesten alle lederne av maktstrukturer, regjeringsavdelinger og kammer i det russiske parlamentet jobber under hans ledelse.

Hovedmålene for NAC

1. Utarbeidelse av forslag til presidenten for Den russiske føderasjon angående statsdannelse politikk og forbedring av lovgivning på området terrorbekjempelse.

2. Koordinering av all anti-terroristvirksomhet i den føderale utøvende grenen, kommisjoner i de russiske føderasjons konstituerende enheter, samspillet mellom disse strukturene med lokalt selvstyre, offentlige organisasjoner og foreninger.

3. Identifisering av tiltak for å eliminere årsaker og forhold som bidrar til terror, for å sikre beskyttelse av gjenstander mot potensielle angrep.

4. Deltakelse i kampen mot terrorisme, utarbeidelse av internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon på dette området.

5. Å tilby sosial beskyttelse for mennesker som allerede er engasjert i eller involvert i kampen mot terrorisme, sosial rehabilitering av ofre for terrorangrep.

6. Løsningen av andre oppgaver som er fastsatt i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon.

Terror for Nordkaukasus

De siste årene har staten. Myndighetene gjorde en betydelig innsats for å normalisere situasjonen i Nordkaukas føderale distrikt ved å iverksette terrorbekjempelse. I desember 2014 bemerket direktøren for den føderale sikkerhetstjenesten i Den russiske føderasjonen, A. Bortnikov, resultatet av koordinering av forebyggende og maktoperasjoner - terrorforbrytelser ble tre ganger mindre enn i samme periode 2013: 218 forbrytelser mot 78.

Spenningen i regionen er imidlertid fortsatt høy - både Nordkaukasus-banditten under jorden og internasjonal terrorisme er aktive, til tross for at alle rettshåndhevelsesbyråer, rettshåndhevelsesorganer og spesialtjenester har deltatt direkte i kampen mot den. Operative og kamptiltak utføres, terrorhandlinger blir oppdaget, forhindret, undertrykt, terrorhandlinger blir avslørt og undersøkt. I løpet av 2014 klarte spesialtjenester og rettshåndhevelsesbyråer å forhindre 59 terrorforbrytelser og åtte forberede terrorangrep. Tretti personer tilknyttet gangster-undergrunnen ble overtalt til å forlate terror.

Når du skal overtale mislykkes

For å bekjempe terrorisme er det et kompleks av operasjonelle, spesielle, militære og mange andre tiltak, når militært utstyr, våpen og spesielle midler brukes til å undertrykke en terrorhandling, nøytralisere militanter, sikre sikkerheten til mennesker, institusjoner og organisasjoner og minimere konsekvensene av et terrorangrep. Her er styrkene og midlene til FSB-organene involvert, sammen med gruppen som opprettes, hvis sammensetning kan etterfylles av enheter fra RF-væpnede styrker og føderale utøvende myndigheter, som er ansvarlige for forsvar, sikkerhet, interne saker, sivilforsvar, rettferdighet, beredskapsdepartementet og mange andre.

Som et resultat av så kraftige terrorbekjempelsesoperasjoner i Nord-Kaukasus ble 233 banditter i 2014 nøytralisert, inkludert 38 ledere. Fengslet 637 medlemmer av undergrunnen. 272 eksplosive enheter, mye skytevåpen og andre ødeleggelsesmidler ble fjernet fra ulovlig ferdsel. I 2014 brakte rettshåndhevingsbyråer som etterforsker terrorhandlinger 219 straffesaker for retten, som et resultat av at kriminelle fikk straffskyld, blant dem fire gjerningspersoner av terrorangrep i Volgograd.

Terror og internasjonale forhold

Grenseoverskridende former for terrorisme er den farligste formen for kriminalitet. Moderne realiteter har gjort det til en faktor for destabilisering av utviklingen av internasjonale relasjoner. Terrorangrep mot bruk av masseødeleggelsesvåpen (atomvåpen) er en alvorlig trussel mot hele menneskehetens eksistens. Og verdenssamfunnet, i kraft av de overvurderte ambisjonene til de enkelte medlemmene, kan ikke engang bestemme den eksakte terminologien angående dette fenomenet, selv om det generelt har utviklet seg en viss felles forståelse av hovedkomponentene i dette fenomenet.

For det første er terrorisme ulovlig vold med bruk av våpen, ønsket om å skremme verdens offentligheten i de bredeste delene av befolkningen, dette er uskyldige ofre. Hvis en terrorhandling påvirker interessene til mer enn ett land, inneholder den naturlig nok et internasjonalt element. Det internasjonale samfunnet anser ikke den politiske orienteringen som et trekk ved internasjonal terrorisme, merkelig nok. De siste årene, når det har vokst utrolig sterkt over hele verden, prøver imidlertid FNs generalforsamlingsutvalg å starte arbeidet med en definisjon om internasjonal terrorisme igjen.