Miljøproblemer i den moderne verden kommer gradvis frem, fordi livene til mange mennesker på planeten direkte avhenger av hastigheten på deres løsning og settet av tiltak som er iverksatt. I følge foreløpige anslag bor mer enn ti millioner mennesker allerede på steder som kan anerkjennes som soner for miljøkatastrofe. I disse områdene opplever folk jevnlig mangel på rent drikkevann, skitten luft og giftig jord, som lite kan vokse på. I områder med ekstreme miljøkatastrofer lider befolkningen av økt risiko for kreft, luftveisproblemer. Prosentandelen av for tidlig død her er utenfor listene. Forventet levealder i slike områder reduseres ofte til middelalderen. Alle disse fakta får forskere fra hele verden til å slå alarm, men det er ikke så lett å rette opp den økologiske situasjonen på planeten. For det første forhindrer en viss usikkerhet i det rettslige regimet for økologiske katastrofesoner dette. Dette gjelder spesielt for Russland, der det er mange blanke flekker i lovgivningen om dette emnet. I vår artikkel vil vi vurdere dette problemet i detalj.
Miljø katastrofesone-konsept
Alle miljøspørsmål i vårt land er regulert på lovgivningsnivå. Konseptet om en økologisk katastrofesone og en beredskapssone har lenge vært godt etablert i hverdagen, men vanlige borgere forvirrer dem ofte. De har faktisk mye til felles, men i sentrale punkter skiller de seg markant.
I denne delen vil vi gi leserne en definisjon av sonen for økologisk katastrofe. I henhold til lovgivningen er denne formuleringen vanlig å betegne territorier lokalisert i Den Russiske Føderasjon som som et resultat av enhver aktivitet har gjennomgått alvorlige og irreversible miljøendringer. Dette påvirket befolkningens helse, forstyrret den økologiske balansen og førte også til ødeleggelse av regionens økosystem. I sin tur var slik kriminell aktivitet hovedårsaken til utryddelse eller fornedrelse av visse arter av flora og fauna.
Det er mulig å erklære ethvert territorium for en sone med økologisk katastrofe i Russland bare etter en grundig undersøkelse. For å gjøre dette opprettes en spesiell kommisjon som inkluderer personer utnevnt av de føderale myndighetene som er ansvarlige for miljøaktiviteter.
Selv i tilfeller der skaden på naturen er betydelig, blir ikke alltid territoriet erklært for en katastrofesone. I dette tilfellet trer faktisk mange begrensninger i bruken av disse landene i kraft, som vi vil snakke om litt senere.
Miljøklassifisering
Spesialister involvert i miljøvern og forskning deler miljøsituasjonen i regionene inn i flere kategorier. Vi vil liste dem som begynner med de mest velstående:
- relativt tilfredsstillende;
- intens;
- av avgjørende betydning;
- krise;
- katastrofale.
Den etablerte krisekategorien i offisielle dokumenter kan tjene som en grunn til å erklære territoriet som en sone for miljønød. I sin tur er vurderingen av den økologiske situasjonen som katastrofal den første grunnen til å innføre statusen til en økologisk katastrofesone.
Miljøvurderingskriterier
Kommisjonene som arbeider i regionene, og vurderer miljøtilstanden, fokuserer vanligvis på fire hovedindikatorer:
- luft;
- vann;
- matvarer;
- ioniserende stråling.
Etter å ha utført tester og målinger, kan eksperter bestemme hvor alvorlige og irreversible konsekvenser menneskelig aktivitet har forårsaket økosystemet.
Prosedyre for innføring av miljøkatastrofestatus
Ikke alle områder med alvorlige økosystemproblemer kan erklæres som en miljøkatastrofesone. Kriteriene for å ta denne beslutningen virker ganske enkle:
- En virkelig trussel mot menneskers helse. I tilfeller der forekomsten og dødeligheten blant lokalbefolkningen økes betydelig i visse regioner, blir dette en god grunn til å erklære en nødsituasjon.
- Forstyrrelser i økosystemet.
- En kraftig forverring av betingelsene for enhver menneskelig aktivitet i visse territorier.
Dessverre er slike kriterier egnet for mange regioner og steder i Russland. Loven inneholder imidlertid også en rekke forbehold. Prosessen med å sette i gang innføringen av miljøkatastrofestatus er bare mulig når situasjonen ikke kan avhjelpes ved tiltak som er vedtatt på lokalt nivå.
Oftest blir vurderingen av territoriets økologiske tilstand utført i samsvar med mer avanserte kriterier enn de vi presenterte i dette avsnittet. De er utviklet av autoriserte myndigheter og brukes under kommisjonens arbeid.
Hvem avgjør status for miljøkatastrofe?
Området kan erklæres som en sone for miljømessige nødsituasjoner og miljøkatastrofer bare av resultatene av arbeidet med en spesialkommisjon. Vi har allerede nevnt dette. Imidlertid kan et ganske bredt spekter av aktører sette i gang denne prosessen.
Disse inkluderer selvstyreorganer, statlige myndigheter, lokale tjenester som er ansvarlige for miljøvern. Innbyggere har også rett til å delta i denne prosessen. Det er bemerkelsesverdig at både vanlige borgere og offentlige organisasjoner, så vel som politiske partier, har like rettigheter.
Alle de ovennevnte enhetene kan direkte delta i arbeidet med miljøvurderingsutvalg. De har muligheten til å sette i gang selve prosessen, be om nødvendige dokumenter fra eventuelle offentlige etater og yte bistand i restaurering av forskjellige fasiliteter.
Grensedefinisjon
Naturligvis utvikler den vanskelige miljøsituasjonen seg i visse territorier, hvis grenser noen ganger er vanskelige å bestemme. Derfor, for å bestemme grensene for det spesielle verket.
Oftest blir administrative territorielle enheter sett på for dette. Etter det etableres den økologiske katastrofesonen i en mindre territorial enhet. I tilfeller der økosystemet er forstyrret i forskjellige regioner, vurderes den ytre grensen. Det er på den måten sonen for økologisk katastrofe etableres.
Naturforvaltning
Regimet for den økologiske katastrofesonen innebærer innføring av visse miljøstyringsstandarder. Vi lister dem opp i de følgende avsnittene på listen:
- Forbudet mot all aktivitet som forverrer miljøsituasjonen. Den eneste typen aktivitet som er tillatt i slike territorier kan ha sammenheng med å sikre levebrødene til den lokale befolkningen.
- Det oppmuntres til bygging av anlegg som skal redusere miljøforurensning og sikre befolkningens sosiale behov.
- I tilfeller der privatisering av visse statlige anlegg skjer, må eierne fullt ut overholde forpliktelsene som staten pålegger, og bidra til stabilisering av miljøsituasjonen.
- Miljørisikoforsikring.
Det siste avsnittet trenger noen forklaringer, siden det kanskje ikke alltid er klart for leserne hva som menes med denne handlingen. I miljøkatastrofsoner som har denne statusen offisielt, forplikter staten organisasjoner til å forsikre organisasjonens miljørisiko, noe som teoretisk sett kan ha en negativ innvirkning på miljøet.
Tiltak for å fjerne territoriet fra status som miljøkatastrofe
Den russiske føderasjonens regjering treffer en beslutning om status for visse territorier omtrent en måned etter mottakelse av relevante dokumenter. For samme periode utvikles det tiltak som innenfor den angitte tidsrammen skal endre miljøsituasjonen til det bedre.
Tiltakssettet inkluderer for det første å gi befolkningen drikkevann. Også på statlig nivå overvåkes utslippsnivået av skadelige stoffer i atmosfæren og avløpsvannet.
Det avholdes alvorlige hendelser for å forbedre helsen til lokale innbyggere som er i faresonen. De må utstyres med kvalitetsprodukter, vitaminer, kosttilskudd og medisiner. Parallelt blir det organisert rekreasjonsaktiviteter for barn.
På steder som er anerkjent som økologiske katastrofesoner, er legetjenester spesielt organisert. Befolkningen gjennomgår regelmessige medisinske undersøkelser, og mange medisiner gis helt gratis.
Sosialpolitikk er et annet punkt i tiltakspakken, derfor får innbyggere i områder med miljøkatastrofe uten problemer bolig, arbeid og andre fordeler gitt av loven.
Fjerning av spesiell status tildelt territorier
Prosessen med å fjerne den etablerte statusen, så vel som introduksjonen, tar en viss tid. Eventuelle myndigheter kan starte prosessen, men bare den russiske regjeringen tar en beslutning. Husk at det er hun som har enerett til å fatte beslutninger på dette nivået.
