7. desember 1944 skjedde en betydelig begivenhet i den amerikanske byen Chicago. Under lange og anspente forhandlinger vedtok representanter for femtito land konvensjonen om internasjonal sivil luftfart. Den sier at utviklingen av sterke internasjonale forbindelser innen sivil luftfart bidrar til den fremtidige progressive utviklingen av vennlige forhold, og opprettholder fred og ro mellom folket i forskjellige stater. Verden på jorden er avhengig av hvor sterke og stabile disse båndene er. Det følger at hovedprioriteten for deltakerne i denne organisasjonen bør være å overholde prinsippene for luftfartssikkerhet og reglene på grunnlag av hvilke sivile fly opereres.
Viktigheten av denne organisasjonen er ubestridelig. Men hva er kjent for allmennheten om det? Som regel ikke så mye. I artikkelen vil vi fortelle deg mer om hva ICAO International Civil Aviation Organization er, hva er historien om opprettelsen, listen over deltakere og aktivitetsprinsippene.
Hva er ICAO?
Tenk på forkortelsen - ICAO. Den er dannet fra den engelske versjonen av ICAO, som står for International Civil Aviation Organization, og er oversatt til russisk som "International Civil Aviation Organization". For øyeblikket er det et av de største FN-byråene, som er ansvarlig for å lage et globalt regelverk for å sikre sikkerheten til internasjonal sivil luftfart.
ICAO har hovedkontor i Montreal, Canada. På kartet nedenfor kan du se den nøyaktige plasseringen.
Organisasjonens offisielle språk er: engelsk, russisk, fransk, arabisk, spansk og kinesisk. Legg merke til at det er representanten for Kina som i dag innehar stillingen som generalsekretær for ICAO.
Skapelsens historie
Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen (ICAO) ble opprettet etter vedtakelsen av Civil Aviation Convention. Siden møtet med representanter for fremtidige stater ble holdt i Chicago, er det andre (og kanskje bedre kjente) navnet Chicago Convention. Dato er 7. desember 1944. Statusen som et spesialisert byrå i De forente nasjoner, ICAO mottok i 1947 og frem til i dag, beholder en viss frihet når det gjelder ledelse og metoder for implementering av hovedoppgavene.
Den viktigste stimulansen til utvikling av luftfart og deretter opprettelsen av en organisasjon som kontrollerer den sivile industrien var andre verdenskrig. I perioden 1939 til 1945 skjedde særlig aktiv utvikling av transportveier, siden det var nødvendig å sikre hærens og folks behov. Samtidig kom militaristiske oppgaver frem, noe som hindret utviklingen av fredelige forhold på jorden.
USA var de første som foreslo en effektiv utviklingsmodell for sivil luftfart. Etter foreløpige forhandlinger med unionsstatene ble det besluttet å innkalle representanter for 52 stater til å vedta en enkelt konvensjon om internasjonal sivil luftfart. Møtet ble holdt 7. desember 1944 i Chicago. I fem uker diskuterte delegatene mange saker, mye arbeid ble utført, og resultatet var konvensjonen. Etter generell enighet fra delegatene trådte den i kraft først i april 1947, da den ble ratifisert av det 26. ICAO-medlemsland.
Medlemmer av organisasjonen
Medlemskapet i ICAO inkluderer 191 stater, der den russiske føderasjonen er oppført som etterfølgeren til USSR, som tiltrådte ICAO i 1977. Dette inkluderer nesten alle FN-medlemmer: 190 land (med unntak av Dominica og Liechtenstein), samt Cookøyene.
I tillegg til direkte deltakere, er det spesielle bransjegrupper som har til formål å skape et globalt regelverk som er nødvendig for effektiv drift av internasjonal sivil luftfart. Det er viktig å merke seg at for å oppnå en enighet om tilveiebringelse av internasjonale standarder og anbefalt praksis, er det et eget organ - rådet. Han er også engasjert i formulering av aksepterte standarder i form av vedlegg til konvensjonen om internasjonal sivil luftfart. (Vi vil snakke mer om de andre funksjonene i rådet litt senere).
ICAO-grunnloven
Convention on International Civil Aviation (Chicago Convention) inneholder 96 artikler og inkluderer alle endringene gjort for perioden 1948 til 2006. Den fastsetter pliktene og privilegiene til ICAO-medlemmer, indikerer suvereniteten til statene på deres eget luftområde. Det understrekes at alle internasjonale flyvninger må koordineres med staten over hvis territorium de vil bli operert. Den siste artikkelen definerer de grunnleggende begrepene som brukes i sivil luftfart. Så, for eksempel, "Internasjonalt luftrom" er definert som rommet over det åpne hav og andre territorier med et spesielt regime (Antarktis, internasjonale sund og kanaler, skjærgård). Alle vilkår finner du uavhengig av ICAOs offisielle nettsted. De er beskrevet på et tilgjengelig språk, så de vil være forståelige selv for de som overhodet ikke er kjent med luftfartsterminologi.
I tillegg er det 19 vedlegg til konvensjonen, som oppretter de internasjonale standarder og anbefalt praksis nevnt ovenfor.
Mål og mål for ICAO
I den 44. artikkelen i Chicagokonvensjonen heter det at hovedmålene og målene for organisasjonen kommer fra dens ønske om å bidra til utvikling av internasjonalt samarbeid ved å styrke luftforbindelsene mellom medlemsstatene. Dette ligger i følgende områder av sin virksomhet:
- Sikre luftfartssikkerhet og sikkerhet for internasjonal luftnavigasjon.
- Fremme og utvikle bedre måter å betjene fly på.
- Å imøtekomme samfunnets behov for regelmessig, sikker og økonomisk flytrafikk.
- Bidra til den generelle utviklingen av internasjonal sivil luftfart på alle områder.
Alle de uttalte målene og målene presenteres kort i den strategiske handlingsplanen til Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen ICAO:
- Forbedring av luftfartseffektiviteten.
- Sikkerhet og luftfartssikkerhet generelt.
- Minimere skadelige effekter av sivil luftfart på naturen.
- Kontinuitet i luftfartsutviklingen.
- Styrking av den juridiske reguleringen av ICAO.
ICAO institusjonelle organer (struktur)
I samsvar med Chicagokonvensjonen har ICAO International Civil Aviation Organization en klar struktur. Artikkel 43 rapporterer at den består av forsamlingen, rådet og andre organer som er nødvendige for dets virksomhet.
Assembly
Forsamlingen består av 191 stater som er en del av ICAO. Dette er et suverent organ hvis samlinger finner sted minst en gang hvert tredje år på anmodning av rådet. Under diskusjonen om en bestemt sak har hvert medlem rett til én stemme. Vedtak fattes direkte på grunnlag av flertall.
På samlingene i forsamlingen foregår det en gjennomgang av organisasjonens nåværende virksomhet, vedtakelse av det årlige budsjettet, dannelse av generelle retningslinjer for en viss periode.
Rådet
Rådet inkluderer 36 stater, som velges en gang for tre år. De avgjørende kravene er følgende krav:
- Staten bør spille en viktig rolle (ideelt sett en ledende) innen luftfarten og gjennomføringen av lufttransport;
- Staten bør bidra betydelig til utvikling av internasjonal luftfart og delta i vedlikehold av lufttransport.
- Staten må sikre representasjon i rådet for alle geografiske regioner i verden.
Rådets hovedformål er å vedta internasjonale standarder og anbefalt praksis. Standarden er et spesielt teknisk krav, hvis implementering er nødvendig for å sikre sikkerheten og regelmessigheten i internasjonal sivil ferdsel. Anbefalt praksis er også et teknisk krav, men i motsetning til en standard er implementeringen ikke obligatorisk. Både standarder og praksis finnes i vedleggene til konvensjonen om internasjonal sivil luftfart.
Rådet ledes av en president valgt av ham for tre år. Hans ansvar inkluderer å innkalle til møter i rådet og utføre de funksjoner som rådet overlater ham under disse møtene.
Luftnavigasjonskommisjonen
Luftnavigasjonskommisjonen består av 19 medlemmer, som er uavhengige eksperter oppnevnt av rådet for å gjennomgå og gjøre de nødvendige endringene i vedleggene.
Sekretariatet
Sekretariatet hjelper ICAO med å organisere arbeidet. En særlig viktig rolle er gitt til lufttransportutvalget, komiteen for felles støtte til luftnavigasjonsstøtte og teknisk samarbeidskomité.
Regionale myndigheter
ICAO inkluderer også syv regionale komiteer som er godkjent av medlemslandene og tatt opp til implementering av ICAOs internasjonale standarder og anbefalt praksis:
- Asia Pacific Branch (Bangkok).
- Øst- og Sør-Afrika-komiteen (Nairobi).
- European and North Atlantic Committee (Paris).
- Midtøsten-kontoret (Kairo).
- Nordamerikansk, Mellomamerikansk og Karibisk komité (Mexico).
- Søramerikansk komité (Lima).
- Committee of West and Central Africa (Dakar).
