USA er en presidentrepublikk. Hovedtrekket i deres politiske system er maktens oppdeling i tre typer: utøvende, lovgivende og rettslige. Det er denne strukturen som gir rom for balanse i landet.
Historie om forekomst
Opprinnelig var all makt i landet i hendene på den amerikanske konstitusjonskongressen (1774). Det var ingen egen sjef for landet på det tidspunktet, og det amerikanske parlamentet (kongressen) valgte blant sine medlemmer en president hvis rolle imidlertid var liten - han var bare formann under avstemmingen. Først i 1787 fikk USA statusen som en presidentrepublikk, og presidenten ble landets viktigste leder. Sjefen for USA representerte den føderale utøvende myndigheten i landet. Makten til landets leder ble støttet og styrket av Grunnloven som ble vedtatt to år senere.
For å balansere kraftsystemet i USA, er det delt inn i tre grener: utøvende, lovgivende og rettslig. Hver struktur har evnen til å påvirke aktivitetene til en annen makt, som gjør det mulig å oppnå maksimal balanse. Den første amerikanske kongressen i sin moderne form ble sammenkalt i 1789. Et år senere flyttet han til Washington State Capitol-bygningen.
Den amerikanske kongressen (parlamentet)
Den amerikanske kongressen, eller parlamentet, representerer lovgiver i landet. Strukturen inneholder to lenker:
- Representantenes hus.
- Senatet.
Valg til begge strukturer holdes hemmelig. Medlemmer av strukturer kan ikke oppløses før utløpet av deres mandatperiode.
Representantenes hus
Hun velges for en periode på to år, og antall medlemmer er 435 personer. Antall medlemmer avhenger av antall fylker i Amerika, med seter fordelt i forhold til befolkningen. En endring i antall statlige representanter skjer hvert tiende år, og bare i henhold til folketellingen. Det er visse krav til et husmedlem: han må være minst 25 år gammel, ha amerikansk statsborgerskap i minst syv år og bo i den staten han ønsker å bli representant for.
Senatet
Senatet er dannet i en periode på seks år, men deler av sammensetningen oppdateres hvert annet år. Representanter blir valgt av to personer fra staten, og antallet av befolkningen spiller ingen rolle. Kravene til senatorer er strengere enn for representanter for huset. En senator kan være en amerikansk statsborger (som har minst ni år statsborgerskap) som har fylt tretti år og har bodd i staten hvis interesser han skal representere.
Medlemsstatus
Den amerikanske nasjonalkongressen gir medlemmene spesiell status og rettigheter. De har immunitet, som bare er gyldig under møter, på vei til dem og også tilbake. Det er unntak fra dette privilegiet: forræderi, forbrytelse og brudd på offentlig orden. Medlemmer av den amerikanske kongressen er heller ikke ansvarlig for sine uttalelser og stemmer. Men det er unntak, disiplinære tiltak kan brukes på dem, for eksempel irettesettelse, sensur, ansettelsesberøvelse, ekskludering fra komposisjonen.
Det amerikanske parlamentet gir medlemmene et mandat som ikke forplikter dem til velgerne, fordi de representerer nasjonens interesser. Imidlertid er re-valg av medlemmer i realiteten avstemt av vanlige borgere, derfor må man regne med deres mening.
Lovgiver gir medlemmene andre privilegier. Alle parlamentarikere mottar lønn, bruker et stort antall medisinske tjenester, samt noen andre tjenester, gratis. De har kontorlokaler for bo og pensjonsytelser blir tildelt. Beregning av pensjonen til et parlamentsmedlem er basert på tjenestens lengde.
Strukturen til kamrene. Senatet og kongressen
Hvert kongresshus har sin egen interne struktur. Representantenes hus ledes av en taler, hvis valg foregår på den første sesjonen. Det amerikanske parlamentet gir ham et vidt spekter av makter. Taleren er den tredje personen i hele staten (1. president, 2. president i Høyesterett). Så utnevner han disiplinære tiltak, bestemmer hovedspørsmålene til møtet, gir stemmerett for varamedlemmer. Foredragsholderens stemme er avgjørende for like stemmer.
Hovedpersonen i senatet er visepresidenten. Under hans fravær velges hans midlertidige stedfortreder (faktisk er stedfortreder hovedpersonen). Det er bindeleddet mellom den utøvende myndighet og lovgiver. Visepresidenten leder noen møter, leder regninger til spesifikke komiteer, signerer og godkjenner regninger. Han har også avgjørende avstemning i tilfelle et omstridt spørsmål, ellers stemmer ikke visepresidenten.
En samling avholdes årlig, som begynner på begynnelsen av året og varer mer enn seks måneder, med pauser. Som regel foregår møtet i kamrene hver for seg, men det er unntak. Disse møtene blir ofte holdt åpent, noe som ikke utelukker å holde et hemmelig møte om nødvendig. Et møte skal vurderes som avholdt når flertall oppnås.
Ytterligere koblinger i strukturen til kamrene er komiteene deres. Det er to typer av dem:
- Permanent.
- Midlertidig.
Det er 22 stående utvalg i Representantenes hus og 17 i senatet. Antall utvalg bestemmes av landets øverste lov (grunnlov). Hver av komiteene behandler en egen sak (medisin, økonomi, nasjonalt forsvar, finans osv.). Formannene for de stående utvalgene er representanter for flertallspartiet med størst erfaring og erfaring i Kongressen.
Spesielle komiteer opprettes bare når det er nødvendig. Dette kan være tilfeller av å undersøke visse spørsmål om myndighetsorganer eller løse problemer. De sitter når som helst og hvor som helst. Vitner kan bli invitert til møter og nødvendige dokumenter kan være påkrevd. Etter å ha løst alle spørsmål, er spesielle komitéer gjenstand for oppløsning.
Partifraksjoner
Den amerikanske kongressen inkluderer to hovedpartier:
- Demokratisk.
- Republikanske parti.
Begge disse partiene danner sine fraksjoner, som ledes av valgte ledere. Fraksjonen oppretter utvalg på forskjellige områder, så vel som festarrangører. De representerer interessene til medlemmene i fraksjonen og fører tilsyn med overholdelsen av reglene i huset. Det republikanske partiet og det demokratiske partiet legger til rette for utnevnelse av utvalg, gjennomfører valgkamp og støtter initiativene fra parlamentsmedlemmer.
Kongressmaktene
Den amerikanske lovgiver har et bredt spekter av makter. De kan deles inn i to grupper:
- Generelt.
- Special.
Generelle makter utøves av begge parlamentshusene. De inkluderer: finans (skatter, avgifter, lån, gjeld, valutakurser og andre), økonomi (handel, patent og copyright, konkurs, vitenskap og håndverk og andre), forsvars- og utenrikspolitikk (krig, hær og andre), opprettholdelse av offentlig orden (politi, opptøyer og opprør, og andre). Generelle fullmakter inkluderer også spørsmål om statsborgerskap, føderale domstoler og noen andre.
Kongressens spesielle krefter utøves av hvert sitt kammer individuelt. Kamre har sine egne funksjoner, og hver av dem løser sine egne oppgaver (for eksempel har Representantenes hus noen ganger rett til å velge en president, og senatet tar noen ganger en beslutning om en borgeres skyld og uskyld).
Lovgivningsprosess
Lovgivningsprosessen begynner med å innføre lovforslaget for kongressen. For å fremskynde behandlingen, er det mulig å innføre et lovforslag for samtidig behandling av begge kamre. I hvert av parlamentets hus går lovforslaget gjennom tre hovedfaser av behandling. Dessuten er det en ekstra fase - behandling av komiteen.
Under førstebehandlingen blir lovforslaget ganske enkelt forelagt for behandling, deretter blir det forelagt en spesiell komité som arbeider med dette området, eller til og med flere utvalg på en gang. Her er dokumentet dypt studert, endret og supplert. Hvis flertallet i komiteen godkjenner lovforslaget, går det videre til behandling.
Andre lesing er kunngjøringen av lovforslaget, muligheten og behovet for endringer og tillegg til den.
Ved tredje behandling kunngjøres en forbedret endelig versjon av lovforslaget, hvoretter en avstemning kunngjøres. Hvis regningen ble vedtatt av det første kammeret, kan den gå til neste instans for behandling. Det neste kammeret gjennomgår den samme gjennomgangsprosedyren. Hvis det ikke er enighet mellom kamrene, opprettes et forliksutvalg som skal hjelpe til med å finne en løsning som vil passe begge sider. Hvis til og med dette ikke hjalp, og en enighet ikke ble dannet, bør lovforslaget avvises. Når begge hus godkjennes av regningen, fortsetter den til sluttfasen - undertegningen av presidenten. Etter denne prosedyren anses lovforslaget som vedtatt og er gjenstand for offentliggjøring.
oppløsning
Det amerikanske parlamentet har et bredt spekter av makter. Hans aktivitet er ikke bare begrenset til opprettelse og vedtakelse av lover, han er også involvert i vedtakelse av resolusjoner. Dette kan være enkle oppløsninger, felles og samtidige. Enkle mennesker bestemmer kammerets aktiviteter og blir bare akseptert av dets medlemmer, hvoretter de er underlagt godkjenning av den amerikanske presidenten. Felles resolusjoner er gjenstand for gjennomgang og avstemning fra begge hus. Sammenfallende aksepteres umiddelbart av de to kongresshusene om spørsmål om deres forhold.
