For å løse strategiske problemer oppretter moderne stater ofte gratis (spesielle) økonomiske soner på deres territorium. SEZ-er (SEZ-er) kan være lokalisert i og under jurisdiksjonen til ett eller flere land som er en del av unionen. Imidlertid har de en spesiell status, siden de gir tilrettelegging for gründervirksomhet for utenlandske så vel som nasjonale enheter. I verdenspraksis er en fri tollsone en av de mye brukte prosedyrene. Innenfor FCZ kan utenlandske varer være lokalisert i en viss periode uten å pålegge avgifter og skatter, så vel som uten å anvende ikke-toldreguleringstiltak på dem.
introduksjon
Funksjonen av frie soner er regulert av folkeretten, særlig Kyoto-konvensjonen fra 1979. Tollkoden til EurAsEC CU reflekterte noen elementer i den nye utgaven. Sistnevnte trådte i kraft 3. februar 2006. For eksempel etablerer artikkel 202 i TC for EurAsEC CU slike typer prosedyrer som STZ og frilager. I Russland er det spesielle økonomiske soner som er opprettet på grunnlag av føderale lover. SEZ-er er deler av Russlands territorium som avviker i deres juridiske status og preferansevilkår for å gjøre forretninger. I noen av dem kan STZ-prosedyren gjelde.
Hovedmål og typer
I verdenspraksis er hovedoppgaven med å lage spesielle soner å løse generelle økonomiske, utenrikshandel, sosiale og vitenskapelig-tekniske problemer. Artikkel 3 i den føderale loven "On SEZ in the Russian Federation" er dedikert til målene til SEZ. Blant dem: utvikling av industri, høyteknologiske næringer, turisme, transportinfrastruktur, kommersialisering av vitenskapelige resultater og produksjon av nye typer varer.
Ulike prosedyrer kan brukes på produkter på SEZ-territoriet. Blant dem er en fri tollsone. Dette er en prosedyre der utenlandske produkter ikke beskattes i en viss periode.
I verdensutøvelse skilles følgende mål om å opprette en SEZ:
- Tiltrekker utenlandske investeringer og avansert teknologi.
- Jobbskaping, spesielt for høyt kvalifisert personell.
- Testing av nye metoder for arbeidsorganisasjon.
- Kostnadsminimering.
- Forbedre tilgangen til infrastruktur.
- Lavere kostnader for å ansette arbeidstakere.
- Redusere antall administrative barrierer.
- Utviklingen av regioner og tilnærmingen av produksjonen til forbrukeren.
Det er flere klassifiseringer av SEZ. Hovedgruppering vurderes etter type økonomisk aktivitet. Denne klassifiseringen skiller handel, industriell, teknisk innovativ, service og omfattende SEZ-er.
Tollregime for fri tollsone: regelverk
Innenfor statsgrensen til Russland, Armenia, Hviterussland, Kasakhstan og Kirgisistan opererer en felles TC for EurAsEC CU. Dessuten er spørsmålet som behandles regulert av "Avtalen om spørsmål om gratis (spesielle, spesielle) økonomiske soner i tollterritoriet til tollunionen og tollprosedyren til STZ". Konseptet med SEZ er identisk med begrepet SEZ som tidligere ble brukt i Russland. Imidlertid kunne ikke eksistensen av sistnevnte forlenges.
Tollterritorium
Dette konseptet er sentralt i temaer relatert til internasjonal handel og investeringer, ettersom de innebærer kryssing av varer, tjenester og kapital ved statsgrensene. Tollterritoriet representerer hele landet, luft og vannrom i landet. Det kan også omfatte kunstige øyer, strukturer og installasjoner. I følge TC fra EurAsEC Customs Union inkluderer tollområdet territoriet land, luft og vann i Russland, Armenia, Hviterussland, Kasakhstan og Kirgisistan. Det inkluderer også alle kunstige øyer, strukturer, installasjoner, som disse statene har eksklusiv jurisdiksjon for.
I lovgivningen til den russiske føderasjonen
Tollkoden til tollunionen for det Eurasiske økonomiske fellesskapet (artikkel 202) inkluderer FCZ i systemet med prosedyrer som brukes i Russland. Det er sytten i alt. En spesiell tollprosedyre avslutter listen. Juridiske forhold vedrørende funksjonen av spesielle (spesielle) økonomiske soner er regulert av føderal lov "On SEZ in the Russian Federation" og "Agreement on SEZ". En fri tollsone er en egen prosedyre. Det kan ikke brukes i noen typer frie økonomiske soner. Flytting av varer fra og til STZ skjer med tillatelse fra tollmyndighetene. Produktene kan være lokalisert her gjennom hele SEZs levetid.
Tre tidligere vedtatte lover har ikke mistet relevansen:
- "På SEZ i Kaliningrad-regionen."
- “I spesielle økonomiske soner i Russland”.
- "På SEZ i Magadan-regionen."
Drift med varer
Som vi allerede har sagt, er en fri tollsone en egen prosedyre innenfor rammen av SEZ. Reguleringen er inneholdt i regelverket for EurAsEC CU. Import av varer til lageret er bare mulig etter at beboeren har gitt informasjon om dem skriftlig. På STZs territorium kan du inspisere og måle varer, samt ta alle nødvendige tiltak for å sikre deres sikkerhet. Med forbehold om tilgjengeligheten av en avtale om implementering av aktiviteter i SEZ, kan autoriserte personer angående produktene utføre produktbehandling, montering, klargjøring for transport og videre salg. For varer kan det inngås transaksjoner som gir mulighet for overføring av eierskap til dem.
Betydningen for den innenlandske økonomien
I utviklingsland er en fri tollsone først og fremst en kilde til vekst. Det hjelper den nasjonale økonomien til å gå inn i et nytt stadium av industrialisering av industrien, og gjør det mulig å selge produserte varer i utlandet. I utviklede land kan tollkoden prioritere opprettelsen av FCZ for å styrke de enkelte regioner og næringer. Det vil si at de ser på dette regimet som en måte å balansere økonomien på.
Tollprosedyren "fri tollsone" i Den russiske føderasjon har sine egne egenskaper. I det siste bemerket eksperter ofte den politiserte bruken av STZ til skade for deres økonomiske karakter, inkonsekvens og mangel på en klar strategi for deres opprettelse. Noen ganger i Russland kan man til og med snakke om den negative effekten av noen frie tollsoner på utviklingen av regioner. Lokale varer var ganske enkelt ikke i stand til å konkurrere med billige tollfrie importerte produkter.
For at FCZ skal komme økonomien til gode, må staten ha forberedt komponentene infrastruktur, produksjonskapasitet og juridiske rammer. Utenlandsk praksis med å anvende prosedyren lar oss snakke om behovet for å utvikle klare mål og mål for å lage slike soner. Du må forstå at tankeløs kopiering av utenlandske modeller er uakseptabelt. Forholdene og problemene i hver tilstand er forskjellige, så malene er ineffektive og kan til og med diskreditere selve ideen om å opprette en STZ.
Problemene
Analysere verdenserfaring, og flere feil kan identifiseres i etableringen av STZ. Blant dem er:
- Mangel på en klar studie av målene og målene for funksjonen til FCZ.
- En blanding av utenlandske økonomiske og investeringsaspekter.
- Fraværet av en egen statsmaktstruktur som ville regulere importen av varer til STZs territorium.
- Overvurdert tildeling av land for opprettelse av frie tollsoner.
- Mangel på en forberedende periode der den økonomiske infrastrukturen etableres i regionen, og den økonomiske og økonomiske begrunnelsen for opprettelsen av FCZ i en bestemt region.
Vanskelige øyeblikk i Russland
I Russland er det i tillegg en rekke interne problemer som hindrer vellykket funksjon av frie tollsoner til fordel for landet. De viktigste blant dem er følgende:
- I Russland er det ennå ikke skapt komfortable forhold for utenlandske spesialists arbeid.
- Høy risiko når du investerer.
- Mye lengre tilbakebetalingsperioder med prosjekter sammenlignet med utviklede land.
- Mangel på garantier for avkastning på investeringen.
- Problemet med å behandle produkter som er eksportrettet.
- Ineffektive transportforbindelser med avsidesliggende regioner, noe som gjør produktene til sistnevnte konkurransedyktige.
- Demografiske problemer.
Utsikter for utviklingen av regimet i Russland
Erfaringene fra utlandet viser at hovedproblemet med å opprette en SEZ er feil valg av lokalisering av sonen, ineffektive institusjonelle bånd mellom offentlige etater som er involvert i driften av fortrinnsregimer, og underutvikling av grunnleggende infrastrukturelementer (transport, elektrisitet, telekommunikasjon). Det må forstås at regionen i seg selv ikke vil begynne å utvikle seg etter at anvendelsen av STZ-prosedyren begynner. Soner for samfunnsplanen må tildeles separat. Det er også viktig å redusere antall administrative barrierer. Papirarbeid og byråkrati bidrar aldri til vellykket funksjon av frie tollsoner. Sekvensen av statens politiske kurs er også viktig, noe som fremgår av fordelenes varighet. Verdenspraksis viser at når du oppretter STZ, må du bli veiledet av følgende prinsipper:
- revitalisering av entreprenørskap;
- avkastning på investering;
- virksomhetens konkurranseevne i sammenligning med andre territorier på grunn av moderne former og metoder for organisering av aktiviteter;
- enhet av gründer- og ledelsesinitiativ, samsvar med SEZ-strukturen med reelle økonomiske forhold;
- tilstedeværelsen av et velutviklet lovverk.
