Staten er den mest komplekse av alle mekanismene skapt av menneskeheten. For at den skal fungere ordentlig og ikke skal fungere, er det nødvendig å ha visse kontrollspaker. En av disse er opprettelsen av et regjeringssystem. Denne artikkelen vil introdusere leseren for regjeringsformen og statssystemet i Hviterussland.
Grunnlov
Den nåværende grunnloven av republikken ble vedtatt ved folkeavstemning i mars 1994, og skaffet seg rettskraft to uker senere - 30. mars.
Grunnlaget for denne normative rettsakten var utkastet til den russiske føderasjonen fra 1993.
Det vedtatte dokumentet har fungert uendret i mer enn to år. Men over tid kom noen bestemmelser i konflikt med dagens realiteter. Vi snakker om omfanget av autoritet som det øverste rådet for republikken Hviterussland opprinnelig ble tildelt. For eksempel kunne han endre bestemmelsene i Grunnloven, utnevne valg og folkeavstemninger, bestemme den militære doktrinen, og også velge de høyeste embetsmenn i republikken: formannen for nasjonalbanken, styrelederen for kontrollkammeret, statsadvokaten.
Presidenten og regjeringen representert av statsråd var utstyrt med svært begrensede makter (selv fraværet av et eget kapittel i dokumentet om ministerrådets rolle og makt indikerer dette).
I 1996 ble landet overtent av en annen politisk krise, som var forårsaket av uenigheter mellom republikkens øverste råd og president A. G. Lukashenko (valgt tilbake i 1994). Det var på hans initiativ at det ble avholdt en folkeavstemning i slutten av november 1996, hvorefter regjeringsformen i Hviterussland fra en parlamentarisk republikk ble til en parlamentarisk-presidentvalget. Statsministerens - regjeringssjefens makter - er betydelig utvidet. Nå kunne han for eksempel utnevne republikkens høyeste embetsmenn, som ble diskutert over.
En annen endring i bestemmelsene i Grunnloven skjedde som et resultat av en folkeavstemning i 2004, også initiert av republikkens president. Etter resultatene fikk A. G. Lukashenko retten til å delta i presidentvalget et ubegrenset antall ganger.
Fra det øyeblikket til i dag har regjeringsformen i Hviterussland ikke endret seg.
De grunnleggende bestemmelsene i dokumentet med høyere rettskraft er som følger: Grunnloven for Republikken Hviterussland definerer strukturen og funksjonen til samfunnets økonomiske, politiske og sosiale sfærer, nedfeller borgernes grunnleggende rettigheter og friheter. Den består av en ingress og 146 artikler, omsluttet av 9 seksjoner.
Regjeringsformen i Hviterussland
Den klassiske teorien om stat og lov skiller flere styringsformer, men de vanligste blant dem er to: monarkiet og republikken. Den andre kan være parlamentarisk, president og blandet. Det kommer an på hvem av statsorganene som eier en større maktmakt.
Som navnet på staten selv viser, er styringsformen i Hviterussland en republikk.
Det er preget av følgende punkter:
- valget av statssjef og statlige organer, som fullstendig utelukker maktoverføring ved arv;
- innbyggere har et bredt spekter av personlige og politiske rettigheter.
Republikkens leder fungerer som garantist for grunnloven, samt menneskerettigheter og friheter. I hans person blir de viktigste bestemmelsene i innenriks- og utenrikspolitikken implementert.
Lovgivende makt i Hviterussland
Som i de fleste land i verden, er den lovgivende makten i republikken representert av et to-parlamentarisk parlament - nasjonalforsamlingen:
- Underhuset (eller representantenes hus), som består av 110 medlemmer. Enhver borger fra 21 år kan bli stedfortreder. En kandidat må få et større antall stemmer i valgkretsen han kjører fra (majoritetssystem). Dette parlamentets hus er utstyrt med tilstrekkelig brede makter, for eksempel kan representanter behandle og vedta utkast til lover, og har også rett til å uttrykke en tillitsvilje i regjeringen og innkaste anklager mot presidenten. Det er underlig at sammensetningen av det første representantenes hus inkluderte medlemmer av Supreme Council, oppløst i 1996.
- Parlamentets øvre hus (republikkrådet) har 64 medlemmer, 56 av dem er valgt, og 8 medlemmer utnevnes av presidenten. Rådets hovedfunksjon er å avvise eller vedta utkast til lover foreslått av underhuset. Dermed vil bare virkelig viktige og velutviklede handlinger bli lov. Overhuset bestemmer seg også for å fjerne presidenten fra vervet.
Siden regjeringsformen i Hviterussland er en presidentrepublikk, blir deltakerne i nasjonalforsamlingen valgt med en universell, hemmelig avstemning for en periode på fire år.
Medlemmene i begge husene har parlamentarisk immunitet i hele sin maktperiode.
President, hans krefter
Den første presidenten og tilnærmet uendret leder for Republikken Hviterussland var Alexander G. Lukashenko, som ble valgt til stillingen i begynnelsen av juli 1994.
Som nevnt ovenfor, hadde ikke statsoverhodet alltid et så bredt spekter av makter som nå. Før folkeavstemningen i 1996 ble nesten all makt tildelt republikkens øverste råd. Og først etter en ganske heftig politisk kamp, ble regjeringsformen i Hviterussland fra en parlamentarisk en til en presidentkonkurranse, som vitner om statens sjefs betydelige rolle i det offentlige liv.
Presidentens viktigste makter (hele listen er nedfelt i et eget kapittel av grunnloven):
- Det kan kalle folkeavstemninger, parlamentsvalg og lokale representasjonsorganer, samt oppløse kamrene.
- Utnevner statsministeren og bestemmer strukturen i regjeringen.
- I avtale med parlamentets øvre hus utnevner styreledere og dommere for de øverste, konstitusjonelle og øverste økonomiske domstolene.
- Adresserer folket og parlamentet.
- Avgjør om spørsmålet om opptak / oppsigelse av statsborgerskap, gir asyl.
- Han er sjef som er sjef for de væpnede styrkene i landet.
Presidenten kan være statsborger i republikken etter fylte 35 år, som må ha bodd i staten i minst 10 år før valget og har stemmerett.
Han velges for en periode på 5 år med hel-territoriell, fri og lik stemme.
Utøvende og rettslige grener av republikken
Den utøvende makten i landet er representert av regjeringen - Ministerrådet under ledelse av statsministeren. Takket være den regjeringsformen som er nedfelt i grunnloven i Hviterussland, blir alle medlemmer utnevnt av presidenten. Siden 2014 har A.V. Kobyakov hatt denne stillingen som statsminister.
Regjeringen koordinerer arbeidet og er ansvarlig for virksomheten til departement, utvalg og avdelinger underordnet det.
Artikkel 107 i Republikken Hviterusslands grunnlov regulerer virksomheten til Ministerrådet:
- Utviklingen av doktriner for innenriks- og utenrikspolitikk, gjennomføring av dem.
- Utvikling av landets budsjett, som gir presidenten en rapport om gjennomføringen.
- Gjennomføre en enhetlig finansiell, økonomisk, kreditt- og statlig politikk på alle livsområder.
Som andre steder utøves rettsvesenet i Hviterussland på prinsippene om territorialitet og spesialisering gjennom domstolene.
Rettssystemet er representert av følgende lenker: domstoler i første instans (by og distrikt), regionale domstoler, retten i byen Minsk, republikkens øverste og konstitusjonelle domstoler, økonomiske domstoler.
Politiske partier
Presidentens regjeringsform i Hviterussland lar deg ha et partisystem. Det er få partier, de tar ikke aktiv del i statens politiske liv. Dette skyldes delvis politikken som staten har utviklet for ideelle organisasjoner: Allerede i 2011 ble det innført en bestemmelse i landets straffelov som ga ansvar for bruk av utenlandsk monetær bistand av dem.
Hvis du tror kildene, er det i Hviterussland i dag mer enn et dusin politiske partier, hvorav noen støtter den offisielle politikken til staten:
- Hviterusslands kommunistparti;
- Belarusian Agrarian Party;
- Hviterussisk Social and Sports Party;
- Republikanske parti;
- Hviterussisk parti for arbeidskraft og rettferdighet;
- Hviterussisk patriotisk parti.
Noen av dem støtter ikke politikken til den nåværende presidenten:
- Fair World Party;
- Miljøpartiet;
- Konservative Kristelige Parti;
- United Civil Party;
- Partiet "Hviterussisk populær front";
- Gramada-partiet (sosialdemokratisk).
Det er fremdeles partier av konstruktiv opposisjon:
- Sosialdemokratisk parti av populær enighet;
- Det liberale demokratiske partiet.
Lokale myndigheter
Hviterusslands politiske system involverer organisering av lokale myndigheter. I 2010 ble loven om republikken Hviterussland "om lokal styring og selvstyre i republikken Hviterussland" vedtatt, som la grunnleggende prinsipper for organisering av lokale myndigheter.
Lokale myndigheters viktigste kobling. De er delt inn i tre nivåer:
- Primær, som inkluderer landsby, landsbygda og by (distrikts underordnelse) råd.
- Grunnleggende, inkluderer by (regional underordning) og distriktsråd.
- Regionalt, i sin sammensetning regionråd.
Eksisterende lokale myndigheter er ansvarlige for økonomisk og sosial politikk i sine underordnede territorielle enheter, vedtar et budsjett og rapporterer om gjennomføringen av den.
