Mellom 1995 og 2004 valgte innbyggere i Den russiske føderasjon guvernører i Russland. Siden 2004, etter dekret fra den daværende fungerende presidenten i den russiske føderasjonen Vladimir Putin, utnevnes guvernører av lovgivende (representative) organer for de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen etter forslag fra presidenten.
Guvernørers ansettelsesprosedyre
Kandidater blir foreslått til presidenten for den russiske føderasjonen av politiske partier som vant regionale valg, som er nedfelt i føderal lov nr. 41 av 5. april 2009, og prosedyren er godkjent ved resolusjon nr. 441 av presidenten for den russiske føderasjonen av 23. april 2009.
Partiets faste kollegiale organ, 90 dager før utløpet av makten til sjefen for en spesifikk region i Russland, nominerer tre alternativer for stillingen som leder av temaet til behandling av presidenten. Før presentasjonen diskuterer presidenten og partiets autoriserte representant fra emnet nominasjonene.
Hvis ingen av alternativene som er foreslått av partiet støttes av presidenten, initierer statssjefen i samsvar med dekretet konsultasjoner med partiet og det regionale lovgivende organet, hvoretter ytterligere 3 kandidater blir forelagt for behandling. Konsultasjoner kan holdes inntil avtalen om kandidatene er oppnådd.
I samsvar med dekretet om utnevnelse av guvernør nr. 441, blir leder av regionen valgt av presidenten for den russiske føderasjonen hvis partiet ikke har foreslått en kandidat til stillingen som leder av den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen. Valget er gjort fra listen over kandidater som er nominert av den autoriserte representanten for det føderale distriktet for et bestemt emne.
I følge reglene, dersom guvernøren blir avskjediget i forkant av planen, utnevnes etterfølgeren med prefikset "midlertidig handling" personlig av Russlands president. Disse etterfølgerne mottar vanligvis sterk støtte fra presidenten og sentrale myndigheter.
2017 trend
I 2017 var det en tendens til å erstatte guvernører i regionene i Russland. Rundt 20 guvernører mistet setene av en eller annen grunn, og nye regionsjefer, som kalles unge teknokrater, ble utnevnt til sine stillinger. Selv om ordet "ung" ikke var egnet for alle: sjefen for Krasnoyarsk-territoriet, Uss Alexander, var 63 år gammel.
Dette er en tydelig trend mot fornyelse av regionale eliter av Kreml. Media kunngjorde til og med nye metoder for valg av kandidater: bruk av tester, nye kriterier for å lykkes, og til og med hoppe fra en betydelig høyde i vannet. I tillegg til oppdateringstrenden var en annen trend også åpenbar: rotasjon av befullmakter etter distrikt.
2018 trender
I følge statsvitere vil det i 2018 være flere omorganiseringer, ansettelser og oppsigelser. Den nye ideen for en presidentperiode etter 18. mars 2018 er å oppdatere gubernatorialstillingen (omtrent 80 prosent innen 2020).
Også i 2018 blir det avholdt valg i 16 regioner, hvorav ni representanter midlertidig opptrer (midlertidig). Valg er planlagt til september. Og det er sannsynlig at det i april-mai fortsatt kan være avskjed med 1-2 representanter for regionene for å forberede seg på valget av nytt mellomrom.
Kreml forfølger ikke bare målet om å endre guvernørene - “gamle” til “nye”, men også å få fart på sosial og økonomisk vekst gjennom bedre styring på regionalt nivå basert på moderne, kompetent og effektiv økonomisk styring. Dette gjelder spesielt i løpet av tiden med vestlige sanksjoner og generell økonomisk ustabilitet.
Prognoser for 2018 - nye ansettelser av guvernører og nye fratredelser
Blant de sannsynlige kandidatene for avskjed i løpet av vårens sommerperiode er guvernører, hvis avgang ble spådd tilbake høsten 2017 (ledere for Altai-territoriet, Murmansk-regionen og St. Petersburg), basert på en rapport om bærekraftsvurderingen av leder for konstituerende enheter i den russiske føderasjonen "State Council 2.0", utviklet ved kommunikasjon holder "Minchenko".
Lederne er også i faresonen: Vladimir-regionen Svetlana Orlova, Lipetsk-regionen Oleg Korolev, Altai-republikken Alexander Berdnikov, Chelyabinsk-regionen Boris Dubrovsky, Kalmykia Aleksey Orlov og Krasnodar territorium Veniamin Kondratyev (8 poeng eller lavere i statsrådet 2.0-rating - risikosone; alle listede ledere har score på 8 eller lavere). I 2017 ble 9 av 16 guvernører i faresonen erstattet.
Basert på vurderingen ble det også konkludert med at de regionale lederne som gikk gjennom valget av guvernører på regionalt nivå ved folkelig stemme ikke bare viste noen betydelig vekst, men også stabilitet.
Måneden med nær oppmerksomhet var slutt, og den føderale regjeringen var opptatt med sine problemer og oppgaver, oppmerksomheten ble flyttet til andre regioner, og de nyutnevnte guvernørene ble alene med sine problemer. Gratis flytur uten støtte fra sentralstyret viste seg å være en test for mange, og tilsynelatende vil ikke all denne testen bestå. Så lederne i Kirov-regionen Igor Vasiliev og Udmurtia Alexander Brechalov er valgt for risikosonen.
